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                政协杭州市彩神网区委员会
                发布时间: 2019-05-28??19:00:10 ???作者: 区政府办 ???来源: 区政府办 ???点击率:

                ·政协彩神网区委员会综述·

                【概况】?政协杭州市彩神网区第九届委员会于2017年2月选举产生新一届领导班子,政协主席陆洪勤,副主席5名,分别是方仁臻、邵良、王小丁、蒋建民、孙晓明,秘书长申屠裕仁,常委39名,政协委员254名,共设22个界别,划分界别小组18个。区政协下设办公室和提案委、经科委、城建委、社法委、文史委、委员工委等6个专委会,在职机关干部29人。

                一年来,区政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,紧抓“党政所需、各界所盼、政协所能”的关键问题建言献策、议政监督。全年共召开全委会1次,常委会议5次,主席会议10次,各专委会与区级相关部门对口协商4次,24个乡镇(街道)选择背街小巷整治、“杭派民居”项目建设、小城镇环境综合整治等25个基层议题全面开展基层协商。全年共提出大会建议案2件,评选出重点提案8件、优秀提案20件,编印《社情民意》7期22篇,《参政建言》14期,有力助推党委、政府科学民主决策。

                ·政治协商·

                【政协九届一次会议】?区政协九届一次会议于2017年2月5日至2月9日在富春街道举行。全区22个界别的254名政协委员和96名列席人员参加会议。会议听取并审议通过区政协主席陆洪勤代表区政协第八届常务委员会所作的工作报告、政协副主席蒋建民受区政协第八届常务委员会委托所作的提案工作报告。会议表彰八届优秀政协委员、2016年度先进界别小组和优秀提案。与会人员列席区第十六届人大第一次会议,听取并讨论政府工作报告和会议的其他报告。会议选举产生政协彩神网区第九届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,审议通过政协彩神网区第九届委员会第一次会议决议。会议期间,共收到全区各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体和政协委员以提案形式提出的意见建议258件。

                【政协常委会会议】?1月12日,区政协召开八届常委会第二十六次会议,听取区委统战部关于杭州市彩神网区第九届政协人事安排工作情况的汇报,协商产生254名九届政协委员。

                1月20日,区政协召开八届常委会第二十七次会议,协商讨论2017年政府工作报告(征求意见稿),计划、财政报告和法检两院工作报告等征求意见稿;协商通过九届区政协各专委会副主任和委员建议人选、区政协八届五次会议提案办理情况报告、区政协第八届常委会工作报告和提案工作报告、区政协九届一次会议大会建议案、区政协九届一次会议有关筹备事项、2017年重点履职工作安排等征求意见稿。

                2月9日,区政协召开九届常委会第一次会议,协商通过九届区政协各专委会主任、副主任、委员人选。

                7月31日,区政协召开九届常委会第二次会议,协商通过关于调整和增补部分区政协委员的决定,听取区委常委、常务副区长张霖关于区政协九届一次会议以来提案办理情况通报、区政协委派民主监督员半年度工作情况汇报和“五水共治”专项集体民主监督半年度工作情况汇报,协商全区计划、财政执行情况报告和区法院、区检察院上半年工作情况,协商通过区政协2017年上半年工作总结和下半年工作思路、区政协九届一次会议提案审查报告。

                9月8日,区政协召开九届常委会第三次会议,专题视察“市民文明素养提升工作”。政协常委们专题视察容大五环城市花园小区配套设施维护管理情况和汽车西站内部管理、服务设施、秩序维护情况。区文明办汇报全国文明城市建设和复评迎检工作情况,区政协文史委汇报前期专题民主监督情况,建议要坚持软硬兼施、德法相济、标本兼治三大原则,在强化合力、造浓氛围、狠抓整改、建立长效等方面下足工夫,提升市民素质。部分政协常委交流发言提出意见建议。

                【区级协商民主】?3月3日,区政协与区委、区政府专题协商,联合制订《彩神网区政协2017年度协商计划》《彩神网区政协2017年度民主监督计划》,修订《杭州市彩神网区党政有关部门与区政协工作机构开展对口联系协商活动实施办法》,协商交流区政协2016年履职情况和2017年重点履职工作安排,明确全年政协协商和监督工作,凝聚共识、增强合力。4月至10月,区政协各专委会就落实重点提案领办工作机制、普惠金融实施情况、存量土地二次开发、政府工程建后管理、公用设施市场化管理、城北农贸市场建设等课题与区级部门开展对口协商,提出意见建议,推动部门改进工作。

                【基层协商民主】?区政协选择背街小巷整治、“杭派民居”项目建设、小城镇环境综合整治等26个紧贴基层实际需求的议题,在全区24个乡镇(街道)开展基层协商民主。里山镇开展的杭黄高铁施工扰民基层协商,龙门镇开展的旅游业态抱团发展基层协商,东洲街道开展的“东洲葡萄品牌打造”民主议政会等协商活动,维护了群众权益,促进了经济发展,受到了各方好评。8月30日,区政协组织24个乡镇(街道)政协工委召开全区基层协商民主现场会,与会人员参观大源镇大源村望仙自然村“杭派民居”建设基层协商和龙门镇古镇业态规范经营基层协商现场情况,交流基层协商民主工作经验。

                ·民主监督·

                【专项集体民主监督】?区政协与省、市政协三级联动,聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水,开展“助推‘五水共治’决战治污水、大战防洪水排涝水”专项集体民主监督活动,组建13个“五水共治”民主监督小组和5个监督调研小组,通过明查暗访、联合监督,开展监督行动26次,发现问题39处,提出意见建议41条,并向乡镇(街道)和相关部门反映,得到采纳落实,有效助力全面剿灭劣Ⅴ类水和“五水共治”工作成果巩固。会同杭州市政协开展小城镇环境综合整治专项监督,对万市、洞桥、新桐等7个乡镇整治工作情况进行视察,提出整改意见。

                【委派民主监督员】?区政协紧扣“四态转型”重点任务,组织8个监督小组40名民主监督员,开展助推“三看四态促转型”委派民主监督员暨委员服务发展大行动。各监督小组通过上门走访、座谈交流、实地调查,对区项目办等9个职能部门攻坚硬仗的成效、作风进行全程监督、服务,开展监督活动25次,参与人员102人次,形成监督报告9份,提出意见建议53条,有30条建议得到部门采纳。

                【民主评议部门】?区政协立足于帮助部门查找问题、解决困难、反映情况,对区农林局围绕“三看四态促转型”“三服务”(服务农业、服务农村、服务农民)工作进行民主评议。评议组通过听、看、访、谈以及媒体征集意见建议等形式,对区农林局“三服务”工作进行调查,收集整理意见建议31条,以民主评议书的形式反馈给区农林局,督促整改落实,进一步推动区农林局加强自身建设、提高工作水平。根据评议情况,形成《关于全区农林工作需研究解决的问题与建议》,帮助呼吁解决困难和问题,推动“三农”工作。

                【社情民意信息】?区政协畅通民意反映渠道,完善社情民意信息反馈机制,将人民群众和社会各界人士的意见、呼声,及时反映至区委、区政府及相关部门,督促办理落实。全年共收到社情民意信息306篇,上报杭州市政协25篇,编发《彩神网政协?普刊》3期,《彩神网政协?参政建言》14期,《彩神网政协?社情民意》7期22篇。

                ·参政议政·

                【民主议政会】?6月16日,区政协召开“大力发展医养护一体化养老服务”民主议政会。区政协文史委和各课题小组经过调研,围绕家庭医生签约、居家养老服务、社会资本参与、长期护理保险制度等方面进行发言,与区政府和相关部门面对面协商议政。部分建议得到采纳落实,如民政、卫计部门联合出台《推进养老服务机构与基层医疗卫生机构签约合作的实施意见》,乡镇(街道)陆续开展居家养老服务机构和基层医疗卫生机构签约合作,规划部门对加强养老服务设施规划开展调研。

                【专题调研】?区政协紧扣产业、城市、生态转型,积极开展人工智能产业发展、推进具有江南韵味的新农村建设、实施“拥江发展”战略、城市文化陈设、提升全域景观彩化水平、加强政府建设项目招投标管理、运用基层协商民主推进村社治理、保障农村饮用水安全管理等重点课题调研,形成一批高质量的调研报告,为“三看四态促转型”工作提供有效参考。

                【提案工作】?政协九届一次会议以来,区政协共收到以提案形式提出的意见建议265件,立案217件,立案率81.89%,交由74家单位承办。确定《全力打造“春江花月夜”城市核心功能区 推动彩神网城市转型、拥江发展》、《提升市民文明素养 全力打造“最文明”彩神网》为政协全体会议建议案,《全力打造杭州西南综合交通枢纽 推动彩神网融合发展、开放发展》等8件提案为重点提案。一年来,区政协通过网上提案系统,有效督办提案办理情况。4月,制定提案督办计划,明确重点提案领导分工督办、重点部门走访督办、集体提案委组督办、难点提案协商督办、热点提案评议督办等五种形式督办。7月至8月,重点走访承办5件以上提案的11个部门,召开主席会议集中督办重点提案,提出督办意见。首次启动提案“二次交办”,要求承办部门重新办理和答复。截止年底,政协九届一次会议以来立案的217件提案(建议案)均已办复,其中得到采纳落实的提案184件,占84.8%。共有20件提案被评为2017年度优秀提案。

                ·经常性工作·

                【理论研究】?区政协制定《彩神网区政协2017年度理论研究工作计划》,明确全年理论研究任务。共撰写理论研究文章6篇,其中《协商民主的现实意义和法制构建》、《人民政协运用基层协商民主,推进城乡社区治理的实践与研究》等2篇论文均在浙江省人民政协理论研究会第九次理论研讨会征文中获二等奖,《加强基层政协民主监督实效性建设》、《提升人民政协参政议政实效的载体创新研究》获三等奖。

                【培训讲座】?6月2日,举办2017年首期“政协讲坛”,邀请浙江省丽水市委党校教育学博士赵伟主讲《国学与人生智慧》。8月5日,举办政协读书会,邀请中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师、教授级高级城市规划师罗彦作《城市规划和建设专题》专题讲座,邀请区委副书记、区长吴主凤作全区经济社会发展情况通报。10月11日,举办第二期“政协讲坛”,邀请国家级名老中医、原全国政协委员、浙江中医药大学原副校长、教授、博士生导师连建伟主讲《黄帝内经的养生之道》。

                【文史工作】?区政协征编《彩神网民间工匠》,以图文并茂的形式,介绍79位彩神网传统工匠及其他们承载的技艺,传达工艺之美和工匠精神。协助省、市政协征编《浙江通志?人民政协卷》、《杭州记忆(第一辑)》、《杭州风景旅游开发史料》等文史资料。会同区文联,组织文学工作者采访秦望区块拆迁户代表,在《彩神网日报》、《富春江》杂志发表10多万字的纪实作品,组织摄影工作者和影视工作者对秦望区块拆迁进行摄影和摄像,记录彩神网城市建设的历史痕迹,保存人文影像资料。成功举办第三届中小学师生“孙过庭奖”书法比赛,优选书法苗子和教师力量,一人在省中小学生“兰亭奖”书法比赛中获得一等奖。发挥书画院作用,赴洞桥镇开展新春送福送春联等书画惠民活动,建成区政协书画院场口东梓关、洞桥文村艺术采风基地。

                【团结联谊】?区政协重视民族、宗教、对外交流等工作,视察新登镇双江村少数民族村,组织参加畲族“三月三”文化传承与宣传系列活动,助推“畲族文化园”建设,走访调研春江“少数民族之家”,关爱少数民族务工人员。认真听取宗教人士意见建议,帮助呼吁宗教场所规划、建设等问题。充分发挥海峡两岸交流基地作用,为用好“侨台资源”建言献策。完成区政协联谊会换届工作。继续加强名品茶推广建设和茶文化研究会工作。

                【走亲富商活动】?4月至10月,区政协组织政协委员和区商务局等部门赴云南、广西、深圳、上海、福建、陕西、沈阳等地,开展“系列走亲”活动,拜会浙江商会(彩神网商会)5家,参观富商企业34家,召开推介会、座谈会9次,走访当地政协和上海交大、西安交大等高校,拜访科技、教育、文化界知名乡友,促成企业与高校达成合作项目70多项,总交易经费1300万元。收集意见建议38类,对接意向回归项目13个。积极参与上海彩神网商会、新疆彩神网商会的筹建工作。

                【服务基层群众】?区政协开展政协委员“走进基层、走进群众”活动,号召各界别小组开展一次进基层、听民意活动,开展一次专题调研视察活动,开展一次咨询服务活动,办好一件实事,提出一批有价值的建议。一年来,全体政协委员共走访社区、村和企业60余次,开展咨询服务活动8次,收集各类信息100条次,向党政部门反映问题39个,反映社情民意信息20多条。部分界别小组和委员结对慰问困难群众,捐款建立公益基金,慰问外来务工子女,助推诸多民生问题的解决。区政协持续开展政协委员送文化、教育、科技、卫生、体育、法律下乡活动。在送文化下乡到东洲中心小学活动中,利用五丰校区一学生与教育局长的约定,摄制纪录片《教育的约定》,在彩神网电视台《富春江》栏目播出,收到良好的社会反响。

                ·重点提案·

                【全体会议建议案】?区政协九届一次会议凝聚全体委员智慧和共识,提出《全力打造“春江花月夜”城市核心功能区 推动彩神网城市转型、拥江发展》、《提升市民文明素养 全力打造“最文明”彩神网》两件全体会议建议案。委员们认为,富春江是彩神网最重要的城市印记、最核心的城市资源、最具影响力的金字招牌,建议区委、区政府抓住G20杭州峰会红利释放和撤市设区的历史机遇,全力在富春江两岸打造“春江花月夜”城市核心景观带和特色功能区,使其成为彩神网大都市新型城区的“金名片”,推动城市形态全面转型升级。承办单位区政府专题研究富春江两岸规划编制工作,明确责任单位完善规划,启动特色江景、精品街区建设工程。委员们提出,在杭州全国文明城市复评中,彩神网虽然是新区,但决不能拖后腿,更要稳步扎实地提升彩神网市民的文明素养,展现大都市新型城区的风采,建议以文明出行、有序排队、不乱扔垃圾、礼貌待人这四项行为为突破口,打造“最文明”彩神网,并可持续地带动、提升彩神网的城市文明水平。承办单位区政府积极采纳落实,以文明倡导、行为规范、志愿劝导、文明宣传为组合拳,掀起建设“最文明”彩神网的高潮,圆满完成全国文明城市复评任务。

                【全力打造杭州西南综合交通枢纽】?区政协交通旅游组认为,随着杭黄高铁等重大交通项目的规划建设,以及杭州铁路枢纽功能面临调整、西通道功能提升的前景,使彩神网成为杭州西南部综合交通枢纽的基础条件更加具备,建议以高速铁路枢纽为核心,市域轨道交通为走廊,形成具有较大辐射范围、便捷、高效的杭州都市区西南部客运综合交通枢纽;以市域轨道交通走廊节点为核心,形成彩神网、城西、萧山次区域结构性交通枢纽;以彩神网汽车北站枢纽为核心,汽车南站为补充,大中运量公共交通为骨干,形成服务城区、辐射彩神网乡镇、换乘便捷的区域性客运交通枢纽;以高速公路及国省道网络、富春江航道为基础,物流园区和物流中心为节点,形成服务杭州都市区西南部的货运交通枢纽。结合电子商务及快递的发展,建设区域快递分拨中心。承办单位区交通运输局积极落实,完成《彩神网交通运输发展“十三五”规划》和《彩神网区公共交通专项规划》(送审稿)及城乡公交线网优化的编制工作,精准推动一批重大交通项目的实施。

                【增强彩神网区民办幼儿教育发展活力】?民盟彩神网区基层委员会调研发现,彩神网区存在幼儿“入园难、入好园难”的问题,尤其是民办幼儿教育存在着办园目标不高、教育品牌缺乏、办园水平不高、监督管理不够、发展活力不强等问题,建议以“名园+民园”的办学机制,招引优质教育品牌,激活发展能量;以优惠的政策扶持和保障,吸引民间资本办园;以科学的管理体系,规范民办幼儿园发展。承办单位区教育局根据全区学前教育发展情况,作相应改进,并将以上建议列入新一年学前教育三年行动计划之中。

                【发挥“店小二”精神 加强非公企业服务】?区政协工业组提出,作为率先推行“权力清单”制度、打造浙江县域样本的彩神网,应当率先总结经验,完善服务机制,建议围绕以全区窗口部门“当好店小二,亮出招牌菜”的非公企业服务大比拼活动、明确“店小二”服务机制的顶层设计、营造“人人争当店小二,企业都夸店小二”的良性环境为内容的“三个一”活动,深化和发扬“店小二”精神,加强非公企业服务,营造敢于担当、积极作为的为政氛围。承办单位区政府办专题研究,以区行政服务中心为主平台,简化审批优服务,以开发区为基地,优化配置强招商,以强化政府自身考核为动力,推进项目减赋税。

                【关于化解村级债务的建议】?区政协特邀一组调研提出,全区负债村社达236个,负债规模不小,村级负债影响了村级组织的正常运转,制约了农村集体经济的发展,引发农村社会不稳定因素。清理村级债务已刻不容缓,建议通过工程结算清债、盘活资产还债、清理债权化债、核销减免债务、削减高息减债、协议还债免债等手段逐步化解旧债;通过压缩非生产性支出、严格把好村级项目申报关等手段防范和控制新债;通过盘活资产、资金、土地和培育产业,发展壮大村级集体经济;并强化管理保障。承办单位区农办根据彩神网实际,开展化解村级新债务专项行动。

                【关于呼吁加快改造建设无障碍公共设施的建议】?区政协社保法纪组调研发现,全区无障碍公共设施存在着覆盖面不全、建设不规范、管理不到位等问题,与全国文明城市的要求尚有差距,提出应切实加大宣传教育力度,全面排查逐批改造公共场所无障碍设施,制定新建项目无障碍设施强制性标准,加强无障碍设施维护管理。承办单位区住建局针对问题,提出将抓好设计源头关,严把工程质量关,加大宣传力度,全面排查整改。

                【关于强烈要求将杭富城际铁路架空线改为地下线的建议】?区政协交通旅游提出,彩神网撤市设区后,各界群众对杭富城际铁路建设高架线路提出了不同意见,强烈要求改为地下线,从而保护彩神网良好的自然生态环境,促进沿线经济发展和改良人居环境,体现同城同待遇。承办单位区发改局积极向上对接,最终在区委区政府的大力争取和省市领导的支持帮助下,杭富城际铁路“上改下”工作取得突破性进展,实现全线地下线。

                【关于加强空气质量检测能力建设的建议】?区政协环境资源组提出,面对越来越高的空气质量状况的民生需求,彩神网区空气质量检测能力明显不足,建议统一规划、分期建设空气质量监测站,最终实现全区空气质量监测全覆盖,统一发布空气质量监测数据信息,开展空气质量联合预警和应急联动。承办单位区环保局积极行动,新增一批监测设施、站点和项目,并规划在所有乡镇(街道)设站监测,加强监测和预报。

                【推进我区中医药健康服务发展 打造中医药特色健康彩神网品牌】?区政协医卫组和吴刚强委员提出,彩神网有着悠久的中医药历史和丰富的中医药文化资源,建议促进彩神网区中医药健康产业融合发展,加快中医药健康服务体系建设,创建以中医药为载体的特色小镇(东梓关医养小镇)和特色街区(康复路中医文化街区),建设一批中医药健康服务示范基地和“健康彩神网”中医药健康服务品牌,加强中医药健康服务能力和人才培养,形成一批中医药健康服务产业集群,打造一批中医药健康服务知名品牌。承办单位区卫生计生局在产业融合、体系建设、品牌拓展、人才培养等方面作出努力,取得进展。


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