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                法治
                发布时间: 2019-05-28??18:39:29 ???作者: 区政府办 ???来源: 区政府办 ???点击率:

                ·综述·

                【概况】?2016年,彩神网区委政法委按照中央、浙江省、杭州市的统一部署,结合彩神网实际,坚持和发展“枫桥经验”,全力抓好G20杭州峰会维稳安保和省平安区(县市)创建工作,确保既定目标实现。

                 

                【全力推进重大改革事项】?按照省综治办新提出的“四有”要求,继续推进区镇两级社会治理综合指挥平台重点改革项目建设,建立平安创建基础数据库,优化平台在风险隐患精细化管理、要素资源可视化应用、信息流转移动端处理等方面的功能应用,24个乡镇全部完成建设并投入使用,全年共接待省内外学习考察组18批次。

                 

                【强化平安创建责任落实】?制定《全区平安综治维稳“三合一”考核办法(试行)》《关于实施“平安彩神网”创建暨G20杭州峰会安保维稳单位责任追究考核办法的通知》《关于实施“平安彩神网”创建暨G20杭州峰会安保维稳工作约谈与问责办法(试行)的通知》等文件,将公安、安监、宣传、市场监管等9个部门纳入考核体系,实行平安创建每月考核排名、每季暗访等工作制度,明确各单位工作职责以及追责内容,防止工作推诿等情况发生。

                 

                【强化平安创建基础建设】?按照省市工作部署,提前完成区级和24个乡镇(街道)综治视频网建设,实现省、市、区、镇(街)四级贯通,切实提升了会议、培训、指挥等应用功能。组织开展社会治安重点地区整治,全区28个重点地区完成整治(其中杭州市级挂牌2个、区级挂牌4个,乡镇(街道)挂牌22个)。组织开展乡镇(街道)综治特色工程建设,完成东洲街道“天眼”工程、富春街道江滨社区智慧建设等24个特色亮点工程。

                 

                【强化平安宣传】?根据报刊有文、电视有影、广播有声、网络有载、手机有信、竞答有奖、双微有讯“七有”要求,全年共刊出《平安彩神网》30期,播放平安专题片51期、平安之声24期,组织平安有奖问答24期,发放平安宣传卡100余万份,发送平安短信130万多条,点击平安彩神网手机APP200多万人次。

                 

                【重点工作推进保障】?开展重点项目建设施工环境专项整治工作,有效化解各类项目建设矛盾纠纷8起,依法刑事打击处理非正常上访群体2个,确保了全区重点工作的有序推进。开展重大事项社会稳定风险评估55件,暂缓实施3件,停止实施1件。

                 

                【重大涉稳事件化解处置】?全年共牵头召开重点事、重点人专题协调会议52次,成功处置全区547辆人力三轮车回购涉稳事件。

                 

                【推进司法改革】?制定出台《彩神网区关于开展刑事案件速裁程序试点的实施方案》,实现轻微刑事案件“五提速五简化五保障”办案方式。在杭州地区率先推进“认罪认罚从宽处理机制”司法改革,研究制定《彩神网区关于试行认罪认罚从宽处理机制办理刑事案件的若干规定》。

                 

                【G20峰会维稳安保】?成立区G20杭州峰会维稳安保统筹协调小组及其办公室,从相关区级机关单位选调13名中层以上干部集中办公,统筹做好全区峰会维稳安保工作,共编发峰会统筹文件7个,工作简报24期,会商专报43期,召开部门工作会议73次,研究解决问题50多个。对照省市要求制定全区峰会维稳安保27个大类102项具体任务的工作明细和“四定”方案。组织常态化暗访督查,坚持每周列重点、每天排计划、每次有记录,累计开展监督检查328批次,发现问题305个。

                组建全区专职和兼职二支巡防队伍(其中专职巡防队伍1352名,招募志愿者巡防队伍65368名,整合公益组织专业力量1500余人),累计完成学习培训41000余人次,开展实战演练717场次。采购配备红袖章6.90万块、巡防工作手册6.90万份,设置全区537个平安守望点,采购7100余名骨干巡防队员服装、手电、肩灯、水壶、帽子等装备。组织开展志愿者和机关党员进社区平安大巡防及基层基础网格化大排查等活动,营造人人参与护航G20的良好氛围。

                组织开展全区“三排查、三化解、三稳控”专项活动,滚动排摸登记所有涉稳问题,并按照“一案一领导、一案一专班”工作要求,明确包案领导,组建工作专班,落实工作责任。全区2016年列为第一和第二批项目化监管的35件重大涉稳问题,有效化解33件,化解率94.20%。      ??(骆志军)

                ·公安·

                【概况】?2016年,杭州市公安局彩神网区分局(以下简称分局)围绕G20杭州峰会安保和全区工作大局,打造立体式社会治安防控体系,稳控风险隐患,化解不稳定因素;完成峰会安保任务及其他安保任务30余项;依法查办妨害重点项目案件10起,打处犯罪嫌疑人15人;持续推进从严治理系列行动,构建多层防控圈,全区年总接警数、有效刑事治安总警情、黄赌毒警情、侵财警情分别同比下降8.81%、17.45%、41.68%、26.65%。分局连续5年获“全省公安执法质量优秀单位”称号。推进出租房、社会福利机构、电动车等专项整治;创新推行以奖代补政策,在全市率先实现民宿产业旅馆化管理;推行消防管理户籍化、社会化,火灾事故同比下降63.50%,未发生亡人火灾事故;推行交通严管、动态巡查、严守事故防线等措施,道路交通事故同比下降12.30%。峰会期间,组建安保工作专班,昼夜值守,确保峰会用车绝对安全。采取网站备案、信息系统等级保护、漏洞扫描堵塞,实现“网站安全、网络干净”。组织“峰会安保思想大讨论”“百日倒计时誓师”“万警签名表决心”等活动;出台爱警惠警八项措施,建立就医绿色通道、提升五小工程、提高伙食标准等,激发正能量。2016年,民警火线入党2人,火线慰问、上门表彰、送奖500余人次;举办暑期民警子女托管班,涌现出交通事故救援伤者的“靠垫哥”“背背佳”等先进典型。全年,受公安部表彰民警1人,受省委、省政府表彰民警7人,受市委、市政府表彰集体7个,立个人二等功3人、个人三等功112人;区看守所立集体一等功1次,全局立集体二等功3次、三等功5次。

                 

                【寿远景到分局调研】?5月25日,浙江警察学院副院长寿远景一行7人,到分局调研立体化社会治安防控体系建设。

                 

                【席艳丽到分局调研】?5月28日,中国人民公安大学副校长席艳丽一行,到分局调研并看望公安大学增援警力。

                 

                【杨戌标到彩神网督查维稳安保工作】?531日,杭州市委副书记杨戌标到彩神网督查维稳安保工作。杨戌标一行实地调研华润燃气有限公司液化气管理工作,督查彩神网客运站实名制购票和安全检查工作,参观分局八楼情报中心、峰会安保办和峰会安保彩神网分局指挥部,查看165实战支撑体系,听取重点人员管控平台运作机制。分局局长楼正权等领导陪同。

                 

                【金伯中到彩神网督察户改试点工作】?6月7日,省户改领导小组副组长、省公安厅副厅长金伯中带领省政协督察组,到彩神网督察户改试点工作。督察组一行实地走访东洲街道黄公望村,了解户改工作及相关配套政策落实情况。分局副局长徐学平专题汇报。

                 

                【陈延超等到分局调研】?8月22—23日,公安部政治部人事训练局副巡视员陈延超、中国人民公安大学公安管理学院党委书记张敬东到分局调研G20峰会安保增援工作,并慰问增援警力师生。

                 

                【叶寒冰到分局调研指导】?12月5日,省公安厅副厅长、市委常委、公安局长叶寒冰到分局调研指导,实地视察城西派出所和分局情报中心,听取基层治安防控体系推进、大情报合成作战工作机制,检查派出所勤务指挥调度和重点人员管控系统运作。分局党委全体成员和主要警种负责人参加调研座谈会。

                 

                【天津市公安局到分局考察】?1月15日,天津市公安局人口管理办公室政委李连群率考察团一行11人,到分局考察户籍制度改革工作。

                 

                【徐学平带队到嘉善县考察寄递管理工作】?3月28日,分局副局长徐学平带队到省公安厅寄递行业试点单位嘉善县公安局考察寄递行业管理工作。交流落实日常管理,推动“实名寄递、开包验视、X光机安检”三个100%制度。区综治办、治安大队及申通、圆通、中通、韵达快递彩神网区负责人一同考察。

                 

                【新疆区公安厅劳模到分局考察】?4月1日,新疆维吾尔自治区公安厅劳模先进休养团到分局座谈交流。

                 

                【德清县公安局到分局考察】?4月6日,德清县公安局党委副书记、副局长邱连荣一行10人,到分局学习考察峰会安保工作经验做法。

                 

                【淄博市周村区到分局考察】?5月10日,山东省淄博市周村区区委常委、政法委书记阚金智一行6人,到分局考察交流公安大情报、合成作战及视频警务等工作。

                 

                【朝阳市监管支队到分局学习交流】?6月20日,辽宁省朝阳市监管支队及下辖看守所一行13人,到区看守所学习交流,并分2批次跟班学习巡控和管教岗位工作。

                 

                【宿迁市公安局到分局交流】?6月24日,江苏省宿迁市公安局党委委员、宿城区副区长、公安分局局长尤波携公安、城管等部门领导,到分局考察交流公安大情报工作和视频警务建设。

                 

                【沈丘县政法委领导到分局考察】?12月22日,河南省沈丘县县委副书记、政法委书记贾庆伟一行,到分局考察交流视频警务工作。

                 

                【化解各类矛盾纠纷】?发挥职能作用,应对处置G20杭州峰会期间发生的各类复议、诉讼、国家赔偿案件,成立应对处置小组,疏导矛盾、化解纠纷。第一时间沟通和协调复议机关和审理法院,争取理解和支持,及时消除可能涉及安保维稳工作的行政复议、诉讼案件,排除社会不安定因素。其间参与化解各类矛盾纠纷30余次。

                 

                【研判、分析舆情案事件】?主动参与处置研判涉及峰会安保的各类舆情、案、事件,提出法律处置意见服务领导决策。参与各类舆情研判、分析50余次,协助处置各类网上极端言论和各类舆情案事件10余起,为东洲派出所办理夏某某等人在微信朋友圈中散布虚假信息案,城西、龙门、场口派出所办理梁某某、盛某某、柴某某在微信群中发布针对G20杭州峰会的行动性极端言论等案件提供及时有效法制支撑。

                 

                【力排隐患保峰会】?6月,制定并下发《G20峰会全区反恐重点目标单位安全防范工作实施方案》,强化反恐重点目标单位安防建设,规范反恐重点目标单位安保工作15家。是月,制定全区《G20峰会全区公共交通安保工作实施方案》,协调推进各项措施落实,有效提升公交领域的安防水平。支撑各部门开展合成作战50余次,核查分析涉毒、国保脱失人员查找、涉恐线索,技术分析涉稳重点人员1000余人,收集行动性信息20余条。峰会决战特别阶段,分局各合成小组24小时运转,实时执行各项应急处突和隐患排除工作,落地核查涉枪线索111条,查获各类枪支37支,钢珠弹7580发,铅弹1670发及枪支配件一批;打处涉枪违法犯罪嫌疑人员9人,其中治安拘留5人,采取刑事强制措施4人。

                 

                【处置群体性事件】?以重点人员动态管控机制为抓手,落实滚动评估和分级管控举措,梳理极端个人3人,非公安信访人员246人,其中一级管控人员23人,二级管控人员30人,三级管控人员193人。拓宽全区社会管控面,督促全区乡镇街道逐一建立三级管控小组,配合区政法委维稳办、信访局和相关乡镇街道妥善处置群体性事件10余起。

                 

                【保卫大型活动安全】?落实民警实地踏勘每一活动现场,制定安全监管方案。年内,完成2016杭州彩神网全国铁人三项积分赛、2016杭州马拉松赛、2016年国际滑翔伞定点邀请赛、公望美术馆开馆仪式暨“山水宣传”展览开幕式、杭州动漫节等安保任务20余起和警卫任务10余起。

                 

                【办理公安信访】?做好日常信访接待、办理工作,受理群众来信来访事项343件,办结338件,办结率98.50%;受理区长公开电话、部门信箱等1581件,全部督促办结。落实局领导接访约访、集中下访及疑难重点信访案件领导包案化解制度,开展“奋战300天减存300件”信访突出问题化解攻坚行动,化解一批信访案。全年化解各类重点或疑难信访案件25起。分局信访工作考核列全区一等优秀等次,区长电话承办工作年度综合考评排名位列第一。

                 

                【合成作战室效能】?在2015年建立合成作战室基础上,打造“数据中心、数据应用中心、数据服务中心”,提升分局层面的合成作战室整体效能。G20杭州峰会安保最后决战决胜阶段,合成作战启动100余次,其中重大线索落地30余次,查处案件20余起,查控重点人员50余人,为全区峰会安保工作提供技术支撑。

                 

                【强化情报实战】?情报主导警务,建立多层次、跨区域、能力强、综合性的优质信息员队伍,形成能攻坚、能调度、全天候、网上网下全覆盖的信息员管理和使用机制。打造基层派出所战斗堡垒勤务指挥室,派出所工作更有针对性和科学性,增强快速反应高效处置能力,社会管控能力更强。研发重点人员管控社会力量信息报送APP,确保第一时间掌握重点人员的动态信息和行动性、内幕性信息,公安与乡镇街道同步联勤联管重点人员。推进人力情报网络建设,开展全民信息采集活动,建立微信举报平台及微信红包等奖励机制,拓展线索来源;年内,收集各类信息5000余条,抓获违法犯罪嫌疑人40余人。

                 

                【科技警务】?年内,新建改造高清治安监控1400余个、高空瞭望监控8个、卡口电警67套,购买4G车载单兵无线图传设备30台;新建PDT无线集群基站13个,购买对讲机固定台等终端设备800余个;配备治安岗亭52个、杭州市级防暴卡点3个、彩神网区车站信息化设施4个;改建分局及所队分会场高清视频会议系统17个;改造分局公安四级网络核心交换机及机房搬迁工作,开发推广重点人员管控平台、峰会战时警力管理APP等。优化系统架构,双备份重要平台和数据,保质保量完成杭州市公安局视频监控推送率100%、完好率99%和省厅卡口电警全部数据汇聚的工作目标。全年做好公安四级网络的维护工作,及时排除重大网络突发故障,支撑G20峰会科技保障。

                 

                【联勤指挥体系】?借势G20峰会安保,推进全区“110”社会应急联动,与区政府应急办、区峰会安保维稳领导小组办公室组织联合督导小组,加强督导通报力度,提高各类突发事件各联动单位的处置效果。推动建立党政与公安合二为一的三级联勤指挥体系,零距离、无缝隙、无条件地与地方联动;先后会同区安保统筹办出台《社会面基础管控实施方案》《守望亭值守工作规范》《公共交通安保实施方案》等系列文件,高标准、严要求展开全区G20峰会安保;发挥职能优势,主动横向沟通联系,共同做好重点人员管控、重点物品行业管理、平安志愿队伍建设、重大矛盾化解稳控等工作,形成峰会安保一盘棋局面。

                 

                【治安防控网络建设】?静态值守与动态巡防相结合,编制县际卡口、城际岗亭、135快速反应圈、治安复杂区域岗亭、社区(村)守望亭为支点的多层防控圈,整合完善巡特警、派出所、乡镇专职、村级、平安巡防队等巡防队伍,以汽车、摩托车、自行车、徒步巡逻相结合,常态化开展“诊察”行动,逢疑必查、逢查必严,营造“到处是警察、到处在检查”的防控氛围。依托治安防控等级响应机制,启动等级相应,按照逐层设防、逐级布警、梯次趋严的原则,收紧社会治安防控。G20杭州峰会安保期间(8月29日零时至9月7日24时),“17+1(17个陆路卡口、1个水路卡口)”县际卡口全部启动,检查车辆8823辆、船只567只,核查4.19万余人,查获涉稳人员2人、其他可疑人员9人,处理9人。全年,警务通盘问登记人员39万人,机动车10万辆、电动车6404辆,带所会诊人员1.30万人,查获管制刀具690把,被盗车辆38辆,仿真枪7把、弓弩31把,抓获法院临控15人、抓获违法犯罪嫌疑人248人。

                 

                【快速反应机制建设】?建立巡逻警力报备制度,在PGIS平台实时展现路面警力分布情况。对讲机无线点名,实现警力分布一网看清,无线集群一呼百应。G20杭州峰会期间,常态化启动治安岗亭和亮灯值守,每天投放上岗力量40余人次,在50多个治安岗亭周边500米范围内徒步巡逻;投入PTU车辆2辆机动队警力8人、摩托车8辆快反队员16人、机动备勤警力50人,昼夜巡逻重点区域,提高各类警情的处置效率和突发事件快速反应处置能力;安排警力4人,防暴犬2只,在重点路段敞蓬车武装叠加巡逻。

                 

                【建立反恐应急分队】?4月,选调民警10人组建摩托化反恐应急分队,用于处置暴力恐怖袭击和个人极端暴力犯罪,启动“机动队、摩托车、步巡组”三合一巡防新模式,根据战时出击,平时巡逻的工作要求,开展日常巡逻。9月4日晚17时许,摩托分队接城东所民警对讲机呼叫支援,称其在恩波广场处警时被多名群众围住。应急分队在1分钟内到达现场,快速处置,疏散劝离现场200多人,保障路段畅通,避免群体性冲突扩大化,确保G20杭州峰会期间社会稳定。

                 

                【侦破大要案件】?全年命案2起,抢劫4起、抢夺6起,均为近年最低。命案连续10年全破,快速侦破“2·18”永昌候明星等4人被杀案、“3·4”场口柴国元被故意伤害致死案、“1·13”微信招嫖娼团伙案和“11·8”有组织赌博案件等多起重大、复杂案件

                 

                【打击侵财犯罪】?落实“冲刺”系列行动、“强打击、严整治、重防控、促长效”等专项行动之打击侵财犯罪工作措施。全年,全局破获盗抢骗等侵财案件387起,移诉侵财类犯罪嫌疑人504人,其中扒窃24人;破获通讯网络诈骗案18起,其中100万元以上案件1起,刑拘嫌疑人18人,打处团伙4个。

                 

                【打处黄赌恶犯罪】?开展“拼搏、冲刺、清底”系列专项行动,打团伙、打组织者,打处涉黄赌团伙23个,依法采取强制措施人员150余人,“1·13”“11·8”两个专案,抓获涉黄违法犯罪人员128人,其中逮捕7人,采取刑事强制措施51人;收教卖淫女15人,治安拘留45人。地毯筛查整治美容美发、站街女和赌博游戏机等治安热点问题,实现G20杭州峰会期间关停城区涉赌游艺、涉黄休闲场所,定点清剿根除放马沙路、北渠站街女等“老大难”问题。

                 

                【打处民生领域犯罪】?强化对全区环境污染、食品药品安全等领域违法犯罪行为的打击力度,办理污染环境案件10起,采取刑事强制措施13人(移诉11人,2人待诉),行政拘留5人;办理食药案件6起,采取刑事强制措施9人(移诉9人),办理滥伐林木、国土类等案件7起,采取强制措施11人,移诉6人。12月8日,分11组赴余杭区、西湖区等地,定点抓捕已掌握的非法倾倒建筑泥浆嫌疑人吴某等13人(刑拘12人),查证吴某等人在银湖、东洲街道、灵桥镇等9处位置,非法倾倒建筑泥浆300多车,计1万多吨,造成环境污染,损失价值35.70万元。这是全国首次以刑事手段打击非法倾倒建筑泥浆团伙犯罪行为。

                 

                【经侦执法】?受理各类经济案件133起,立案108起,直接经济损失1.70亿元,破案88起,追缴赃款0.90余亿元,追缴率53.90%;抓获犯罪嫌疑人101人,其中刑拘78人次,取保候审64人次,逮捕30人次,移送起诉82起81人;抓获部网逃犯16人。

                 

                【打击涉众型经济犯罪案件】?查处非法集资案件、整治恶意逃废债违法犯罪(转移资产或藏匿、失联外逃等方式恶意逃避偿还债务)。非法集资案件立案11起,侦破“钱柜理财”“易乾财富”“TCG环球财富联盟网络”等网络P2P集资案件4起,采取强制措施12人,移送起诉7人;破获何宪、吴飞平等线下非法集资类案件6起。立案侦查富泰飞凤”“怡通通信2家企业恶意逃废债2起,移送起诉4人。完成“大大宝”“龙炎投资”“安徽金实”等全国性网络P2P非法集资案件协查取证工作350余人次。

                 

                【整治传销活动】?保持高压态势,开展“猎首”行动,整治传销活动。全年,110涉传有效报警23起,同比下降86.90%。年内,捣毁传销窝点52个,抓获涉传人员130余人,打掉团伙3个,采取刑事强制措施26人,行政拘留83人,教育遣返100余人。4月21日,联合区市场监管局冲击检查城区“1040阳光工程”传销窝点33个,抓获张某某等涉传人员80余人,刑事拘留16人,行政处罚43人。10月19日,捣毁主打销售上海瑗珂诗生物科技有限公司的“RT因子”,缴纳1.38万元会费购买保健品后发展下线,高额返利的涉嫌传销的销售团伙,抓获涉传人员37人,强制措施3人。6月14日,联合贵州省黔东南州公安局抓获以加入项目众筹名义,通过互联网平台入会缴费方式募集资金的传销犯罪团伙嫌疑人李常辉等29人,刑拘26人,取保2人,释放1人。

                 

                【2016—云剑行动】?增强侵权涉假案件侦办力度,开展打击假冒伪劣和侵犯知识产权犯罪的“2016—云剑行动”。以“打头部、发集群”为目标,重点打击互联网领域制假售假行为。全年,立案侦办假冒伪劣和侵犯知识产权案件6起,其中,打掉涉嫌销售假冒“太平鸟”“熊猫家”服饰、“星巴克”杯子淘宝网店4家,抓获犯罪嫌疑人4人,查获涉假物品价值上百万元。

                 

                【经侦宣传】?通过省、市、区各级报刊、电台、网站等媒体开展经侦宣传194篇(次),其中国家级49篇次,省级25篇次,市级6篇次,区级114篇次。开展“5·15”专题活动,进社区、进楼宇、拉横幅、贴海报、发传单等形式,强化宣传非法集资、网络金融犯罪、传销活动等高发案件的特点。评估、排查投资咨询类公司高风险企业,主动发放《风险责任告知书》,提出整改意见,起到震慑作用。

                 

                【禁毒专项整治】?开展“百城禁毒”“扫雷”等行动。查处吸毒人员467人,其中强制隔离戒毒126人、批准社区戒毒147人。摧毁团伙3个,立破省级目标案件1起,采取强制措施80人,移诉60人。联动市场监管、安监等职能部门,排查并落实管控易制毒化学品单位382家,停业18家,查处1家,实地走访涉爆化学品企业和停产停用企业,走访率100%。建立毒驾案件办理机制,畅通派出所与交警对接渠道,提高查处毒驾几率。全年查处毒驾案件20余起,吊销驾驶证20余人。完善动态管控机制,滚动评估全区重点人员2000余人,分级分类达100%;“逢嫌必检”入所嫌疑人员,检测率100%;对接出所、出监人员,衔接接回100%。建立脱失查找合成作战机制,禁毒、派出所、技侦、网警和情报科等人员合成作战,全力查找,查找脱失和下落不明人员近30人,查找率90%以上。

                 

                【禁毒宣传】?4月,召开全区禁毒工作会议,明确职能部门峰会安保目标和要求;召开预防教育成员单位联席会议,落实毒品预防教育专题课程、师资培训和秋季开学“五个一”活动。拓展宣传新阵地,在学校和社区公园设立固定宣传栏;落实全区娱乐和经营性服务场所禁毒“防火墙”。联合人社局,将禁毒知识进人全区公务员干部新干线知识测试,进入党校、职高等课堂。各乡镇(街道)禁毒办公室,领导、工作人员和社工配备与吸毒人员比例20:1,均达标;开展县级禁毒办等级化评定工作,达二级;全年财政下拨禁毒经费30万元、戒毒治疗经费40万元、社区戒毒工作经费160万元,未出现禁毒重点整治情形。

                 

                【危险物品管理】?排查管控全区枪支弹药、爆炸物品、易制爆危化品等涉恐涉暴重点敏感物品,水电油气等重要设施,滚动排查重点物品单位1.20万家次,培训各类人员4500余人次。制定下发民爆物品特别管控措施10条,以零点夜查行动、暗访督查、对抗式检查等多种方式,开展专题检查整治活动,对杭黄铁路爆破作业中违规作业行为处以50万元的顶格罚款。全年,办理涉爆案件27起,烟花爆竹案件29起,涉危案件48起,刑事拘留1人,治安拘留52人,罚款297.70万元;收缴炸药1.38万千克,黑火药0.30千克,雷管5.12万发,导爆管6万米,烟花爆炸2600余箱,战争遗留物146枚,仿真枪8支,剧毒化学品54.12千克,易制爆化学品550升。

                 

                【民宿产业旅馆化管理】?3月10日,区农办、公安、消防、市场监管等职能部门联合下发《关于开展民宿产业旅馆化管理整治工作的通知》,形成乡镇(街道)为责任主体,公安派出所牵头,职能部门配合的工作格局,分类推进规范管理现有民宿。业主按照彩神网区《关于进一步优化部门服务、促进民宿产业规范发展的指导意见》完成整改,审批发放相关证照,安装旅馆业信息系统,实行旅馆化管理。经整改,未达标或无法整改的,责令停业整顿直至符合要求;对告知关停仍擅自经营住宿业务的,按无证经营查处。规范前置新建民宿,排摸有意入行业主,上门指导准入行始装修业主,并验收办证。按照“从便从简从快”办理发放相关证件,以点带面推进民宿产业旅馆化管理。至5月31日,全区民宿经营户取得特种行业许可证135家,标志着彩神网区率先实行民宿产业旅馆化管理工作。

                 

                【旅馆业等场所管理】?落实业主主体责任,查处网吧236家次,处罚房屋出租人958人,处罚旅馆371家次,其中吊销旅馆特种行业许可证16家,责令停业164家;处罚寄递业11家,电子游艺11家,其他11家。7月,贯彻《反恐法》,对不按规定登记核查旅客身份且屡教不改宾馆2家作出“10+1”“反恐罚单”2张;依据内保条例对圆通寄递作出罚款3万元的处罚。

                 

                【强化执法主体能力】?动员组织民警参加各类考试。年内,民警参加基本级、中级、高级执法资格考试114人;全局民警通过基本级执法资格考试693人,通过中级执法资格考试412人,通过率59.45%,通过高级执法资格考试45人,通过国家司法考试8人。组织参加应诉及庭审旁听。全年,分局法定代表人或行政机关负责人、办案单位负责人出庭应诉开庭审理的行政诉讼一审案件16起。

                 

                【执法结果运用】?建立执法办案激励机制,提升民警执法办案积极性。按照执法办案积分排名等情况,评选每月执法之星122人,年度执法之星、执法办案能手各10人、优秀法制员3人,嘉奖排名靠前的执法办案积分民警10人,物质奖励通过国家司法考试和执法资格考级考试的民警。严格执法责任追究。依据《执法问题倒查问责办法》及实施细则,全年通报批评、责令书面检查等执法问责民警2人。

                 

                【稳步推进试点工作】?启动刑事案件认罪认罚试点工作。10月8日,制发《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的若干规定》,至年底,告知犯罪嫌疑人497人,其中经告知后认罪认罚300人,认罪认罚率60.36%,移送审查起诉认罪认罚案件42起51人;按照符合取保候审条件且认罪认罚要求,依法变更强制措施89人。推行轻微刑事案件快速办理机制。10月,制发《关于试行刑拘直诉机制办理轻微刑事案件的若干规定》。年内,办理刑拘直诉案件5起5人,均在30日内得到依法从轻判决处理。试行司法确认工作。4月,在新登派出所联合新登法庭、司法所试行司法确认试点工作。全年,新登派出所经司法确认的疑难复杂矛盾纠纷调解协议15起全部履行完毕,未出现反复。

                 

                【执法场所建设】?建立执法管理中心,按照《全面推行派出所执法管理中心建设的指导意见》,强化执法源头管控和事前事中监督;先后制发《执法管理中心二十项规定动作》《执法管理中心考评细则》和《法制员考核办法》,促进执法管理中心各项措施落到实处。11月,启用分局案管中心,受理分局业务警种管辖案件及群众投诉控告受理立案异议,全程管控全局受立案情况。投入使用指定居所监视居住点,设置犯罪嫌疑人起居间、讯问、监控、律师(家属)会见、办公室等必要功能区。

                 

                【值班职责和办案规范】?落实值班领导职责。按照《值班所队领导执法责任若干规定》,各单位“一把手”为执法工作第一责任人,分管法制领导对执法工作负主要责任,值班所队领导负责值班当日警情处置、案事件办理、办案区管理、涉案(非涉案)财物管理的监督、指导,负责接待来访群众,记录当日值班情况及发现执法问题,督促民警落实整改,确保每日执法管理到位。推进中层领导办案。按照《彩神网区公安局中层领导办案规范》,年内,全局中层领导主办案件711起,同比增加52起,其中刑事案件393起,行政案件318起。

                 

                【规范办理伤害类案件】?按照《进一步规范伤害类案件办理的通知》,将伤害类案件办理情况与当日值班所领导挂钩,执法管理中心每日清理监督伤害类案件,分局每月检查通报。全年,检查伤害类案件545起,发布伤害类案件办理情况通报5期。

                 

                【整治执法突出问题】?6—7月,开展执法突出问题集中教育整治活动,以“全力护航G20·全警都是法制员”为载体,提升依法履职能力和公正执法、规范执法意识,教育整治活动被省厅作为经验交流材料予以转发。

                 

                【法律咨询】?按照《执法疑难问题法律咨询工作规范》,规范执法疑难问题法律咨询。全年,各执法办案单位一级会商200余起,提交二级会商80起,分局提交检察法院协商10起。

                 

                【峰会安保法律政策保障】?编制《G20杭州峰会安保执法工作手册》400册,依据峰会安保实际需求,重点培训安保应急处置要领和执法执勤操作程序和标准,组织各类执法培训20余次。峰会安保期间,采用实地检查、案件抽查等方式,专项督导检查场所、重点物品、流动人口、出租房安全管理等刚性执法措施落实情况,抽查各类案件1000余起,发现存在问题2000余个,发布督导通报10余份;下基层提供服务300余人次,案件集中会商50余次,讨论疑难案件200余起,解答各疑难问题500余个;开展信访人员法制训诫10余人次。

                 

                【“一窗进件”方便群众】?联合区文广新局、消防大队等部门,一个窗口统一受理“互联网上网服务营业场所信息网络安全许可事项”,提高办事效率。在省公安厅推出《户籍管理十二项便民利民服务措施》基础上,推出十项便民措施,规范优化户口申报事项一地办理、提供预约上门、推行居民身份证相片多拍选优、居民身份证快递服务、制发集体户居民户口簿、户籍窗口预约、错时服务等七项户籍窗口服务措施;按省厅要求,推行临时身份证审签和发放分离,一次性下放到所有户籍派出所。在银湖派出所开展居民身份证跨省异地办证试点工作,在试点成功的基础上,全区推广。至年底,全区已办理跨省异地身份证302张。

                 

                【户口清理整顿】?2014起,开展为期3年的户口清理整顿工作。经业务系统发送、群众举报、发现查实户口、居民身份证“错、重、假”问题126人次,查办伪造买卖使用居民身份证案件76起,其中立治安案件66起,刑事案件10起(其中团伙案件2起),治安拘留34人,刑事拘留或逮捕18人,建立办理假户口黑名单制度。至年底,清理系统发布的虚假、重号、无相片人员100%。

                 

                【行政许可数据】?全年,受理行政和非行政许可事项57324件,其中行政许可5158件,非许可52166,月均4777件,办结率100%。窗口被中心评为“月度服务明星”4次、“高效便民示范窗口”3次。

                 

                【流动人口管理】?7月起,联动各乡镇街道,按照全警动员、全员上岗、全力以赴的要求,动员全局民警、协辅警,每周开展“清底”系列千人集中清查行动。全年,新登记流动人28.31万人,同比上升47.40%。强化刚性执法,“严管严控”出租房屋管理。对出租房屋中存在的安全隐患、违法违规行为,做到发现一处、整改一处、查处一处。

                 

                【监管重点人员、“低慢小”】?分级管控肇事肇祸精神病人,动态监管列管精神病人。全年,收治有肇事肇祸苗头的精神病人93人。G20杭州峰会期间启动康乐中心,集中看护无监护人、监护人无能力履行监护责任的精神病人49人,未发生精神病人重大肇事肇祸行为。经基础排查和信息核查,掌握“低慢小”目标292个,采集持有人、保管人、物品照片等信息,做到见人见物并签订告知书。G20杭州峰会期间,启动临时封存禁飞,发放宣传资料1.50万份,实现峰会零升空。

                 

                【外国人管理】?健全常住境外人员月通报反馈、涉外单位走访反馈、涉外宾馆严管、境外人员即时核查、境外人员举报奖励机制。全年,经派出所管理及境外人员社会化采集系统登记境外人员839人次,经旅馆外宾系统登记入住境外人员10110人次,同比上升46.80%。举办涉外宾馆饭店从业人员集中培训5期,培训和考核从业人员200余人。物建重点涉外单位和重点国家人员信息员、联络员,收集涉外情报信息30条,排查化解各类涉外纠纷5起。全年,查处外国人“三非”行政案件18起,其中非法居留5起、非法入境5起、外国人违反住宿登记5起、骗领证照3起;遣送出境5人。查处涉嫌组织他人偷越国边境案件1起。做好法定不准出境人员报备工作,年内,录入不准出境人员报备844人。

                 

                【出入境窗口服务】?全年,受理内地居民出国境业务49344人次,受理量同比上升7.30%。继续做好“亮窗工程”建设,推出周六无休日、绿色通道、高峰期延时服务,经“平安彩神网”微信、微博平台、彩神网电视台、彩神网广播台发送办证提醒等便民举措;采购电子港澳通行证自助签注机,再次签注从原7个工作日缩短到5分钟,实现“立等可取”。

                 

                【道路交通管理】?控大、保畅为主线,查隐患、治违法,推进两治一整专项行动,落实道路隐患排查治理、动态巡查管控、严守事故防线、优化交通循环等措施,实现压事故、减伤亡、保安畅工作目标。全年,查处接处各类交通事故警情5.23万起,其中上报道路交通事故235起,同比下降12.30%,死亡65人,同比下降9.72%,受伤223人,同比下降15.53%。查处各类交通违法行为56.90万余起,其中超速9.80万余起,无证驾驶356起,酒驾575起,醉驾256起。查扣5次以上违法逾期未处理车辆2962辆,查处货车超载违法行为1184起。

                 

                【峰会交通管理】?根据上级要求,抽调精干警力30人增援萧山,开展全天候设卡、交通秩序管理,直接参与主战场安保。8月28日至9月6日,每天出动警力240余人次在重点区域设立现场执勤卡点14个,巡控岗点10个,做好单双号限行管理工作。抽调专人组建安保工作专班2个,昼夜值守,做好峰会用车1100余辆、人工影响弹药30辆和作业车的安保工作。确保峰会用车2万余台次、人影作业车100余台次的进出绝对安全。8月1日至9月7日,每天安排警力37人参与做好反暴卡口3个和县际卡点设卡14个,营造全区严管安保氛围,守好杭州“西大门”。

                 

                【排查道路隐患】?梳理事故多发点段,分层分步治理道路交通事故多发点17处、增设国省道爆闪灯、更新指路标志牌。每日安排警力18人,在国道和305省道昼夜不间断巡逻,排查道路隐患,严查违法停车、超载运输等违法行为,保障公路安全。年内,联合调查工程车死亡事故6次,处罚不落实安全责任运输企业1家和驾驶员1人。落实死亡事故通报机制,上门走访重点乡镇街道5个,通报富春街道、东洲、渌渚、新桐、鹿山辖区事故情况。

                 

                【整治交通秩序】?每周至少组织开展一次集中统一行动,重点整治违章变道、禁左通行、酒驾、无证驾驶等严重影响交通秩序的乱象,确保道路交通秩序良好。会同路政、城管、运管等职能部门不定时、不定区域,采取错时上路日常查、重点时段集中查、视频抓拍网上查等方式联合整治,查处货车超载行为1186起。联合调警在重点企业附近主要道路上设置整治卡点,不间断检查进出车辆,倒逼企业落实安全管理主体责任,向交警和相关部门承诺做好运输车辆源头管控企业7家。专项整治大型车辆闯禁通行彩神网大桥、富春江第一大桥两座城市桥梁。

                 

                【城区治堵】?分析城区交通状况,合理确定交警负责的城市治堵项目,综合治理新车站、金桥北路开元名都重点区域周边交通,整治鸣翠桃园入口、北渠路小垅桥路口、文教路富春七小路段道路拥堵点3个,长效管理金桥北路、横凉亭路重点治堵道路2条及交通治堵重点项目东方茂周边严管示范区,新增田园路-菜市街交通微循环1处,有效改善城区重点区域通行环境。优化全区信号灯配时105处,改造城区重点路口电警设备13处,利用科技设施实现智能抓拍实线变道、加塞、禁左行驶等交通违法行为。

                 

                【网络安全管理】?召开全区性网络信息安全管理会议2次,推进党政网站及信息系统安全管理,政府网站、重要信息系统落实备案和信息安全等级保护20个和81个。远程检测并备案在互联网上建视频监控平台的社会网站650家,发放安全隐患告知书59份、整改通知书44份,完成等级保护100家。加强无线WIFI安全管理,对排查发现的室内无线WIFI场所1315家、非经营性上网场所620家,均安装安全审计系统,并建设无线MAC室外采集设备700个点。常态实施24小时全天候网上巡查机制,发现处置有害信息411条,处置舆情58起,落地查证66起,警告处罚相关网站11家次,查处发布涉恐言论的网民2人,行政拘留6人次,教育训诫60人次,网上舆情持续平稳。

                 

                【网侦支撑实战】?全年,主动打击涉网类案件,会同相关部门打掉微信招嫖团伙2个涉案10余人、涉网诈骗团伙2个涉案8人、涉枪案件5起、网络盗窃5起,传播淫秽物品案1起,非法侵入系统1起。提供配侦普通案件136余起,配合抓获各类违法犯罪嫌疑人139人,同步上案侦查重大案件和专项行动案件7起,协助抓获各类犯罪嫌疑人71人。按照省公安厅要求,建成4级电子物证实验室,申报资金,购买临侦设备、计算证取证塔和手机取证塔,便携式无线wifi定位设备,落实相关配套场地。年内,为基础一线出具电子数据检查笔录120余份。

                 

                【涉网场所管理】?重点落实网吧实名登记、禁烟工作。相继开展网吧交叉检查、集中整治和对抗式检查,营造“严管、严查、严处”高压管理态势,督促网吧落实好相关制度。全年,检查网吧265家次,处罚违规网吧98家次,责令停业整顿多次违反上网人员实名登记制度的网吧2家。整理执法一线禁烟依据,放置禁烟警示牌在全区网吧醒目位置,明确网吧劝阻制止吸烟职责和场所内上网人员吸烟应承担的法律后果,有效提升场所禁烟效果和安全感。

                 

                【监所管理】?开展“执法管理专项检查活动”“三无一防”百日查改整饬、“集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动”等活动;7月,开展“严纪律、强执行”为主题的问题隐患专项治理活动,整治存在苗头性问题,规范监管秩序,连续22年安全无事故。邀请彩神网区第三人民医院心理专家为在押人员开展心理会诊和健康讲座,提高在押人员心理承受能力和自我控制力。7月24日,开展模拟警情处置。模拟值班民警不知情,组织在押人员打架、突发重病等警情,值班领导、巡控、值班民警、医生3分钟内赶至现场及时处置,演练效果良好。7月25日,及时发现并成功处置一起在押人员袁某咬舌自尽自伤自残事件。全年,收押人犯1563人,刑拘1281人;直接逮捕66人。取保转逮捕106人,外地办案单位临时羁押45人;出所1535人,投入监狱改造420人,刑满释放421人,转取保候审579人,判处拘役342人。

                 

                【保障在押人员健康权】?监所内有狱医民警2人(具有医师执业资格1人),区第一人民医院派驻医生5人及护士1人,主要负责新入所人员健康检查,常规巡诊发药每天至少2次,接受处理在押人员报医情况,复查、投牢检查出所在押人员重、急、疑病、慢性病。9月起,区第一人民医院每周二、五派出医疗组到看守所为在押人员开展X光、血常规、B超、心电图等体格检查工作。

                 

                【消防隐患整治】?开展出租房屋安全整治、社会福利机构消防安全专项检查、“冲刺系列”“护航系列”专项行动、易燃易爆场所消防安全排查整治、电动自行车违规充电治理等系列专项整治工作,落实消防安全“网格化”,推动“户籍化”管理工作,全年亡人火灾事故零发生。全年检查单位1.04万家,发现隐患5053处,督促整改隐患4972处,下发责令改正通知书2843份,责令三停39家,临时查封64起,强制执行18起,下发行政处罚决定书886份,拘留29起,罚款102.70万元。

                 

                【建立G20峰会保障组织体系】?以G20杭州峰会安保为首要,成立警务保障工作专班,下设“指挥联络、经费保障、装备保障、综合服务、基本建设”5个工作小组。8月10日,制订《峰会安保警务保障工作实施方案》《峰会安保保障重点任务和节点推进计划》及供餐、车辆、会务等战时应急保障预案5项,细化保障任务时间节点与要求12项,有序有力推进峰会安保保障工作

                 

                【采购安保实战装备】?投入装备经费1500多万元,采购安保实战重点装备项目56项,包括水上指挥艇、警用摩托车6辆、反暴卡点3个、岗亭12个及巡逻自行车、执勤包、增援警力和协辅警单警装备、防暴处突等装备物资。经区政府授权建立峰会安保装备物资应急采购机制,7月21日,制定《彩神网区分局G20峰会安保应急项目采购办法》,通过应急流程完成采购项目30余个。

                 

                【战时基础设施建设】?扩建改造城东、城西、新登、银湖派出所勤务指挥室,改造机关大院附楼、看守所、监视居住点,搬迁技术中队。投入600余万元,改造机关和基层所队周界报警、视频监控、道阀系统、枪库,建设基层五小工程等,强化公安内部安防工作。投入200余万元优化改造基层所队食堂、住宿等硬件设施,提高食堂就餐标准,增加防暑饮品、餐后水果、夜宵点心,配发洋参丸等营养品。峰会安保期间,紧急采购各类慰问品500多份送至一线。

                 

                【保障安保警务用车】?启动G20杭州峰会安保车辆保障应急预案,与东南汽运公司、公交集团签订峰会安保运兵车辆应急保障协议,做好24小时车辆备勤。其间,调配赴杭州增援车16辆,租赁社会车辆12辆,整合抽调机关车辆集中调配管理,保障峰会安保期间车辆,解决峰会期间单双号限行车辆严重不足的问题。

                 

                【警务督察】?围绕G20杭州峰会安保中心任务,组建督导小组4个,按照一周一专题要求,跟踪督导曝光问题短板,实时掌握整改情况,确保整改到位。至年底,发布各类督导通报34期。围绕重大活动现场督察落实工作措施、警力到岗履职、文明执勤、警容警纪等情况。围绕执法规范化建设,运用网上巡查系统,监督巡查执法重点环节和重点部位。927日至30日,开展专项实战跟班培训,16个单位兼职网上督察人员16人参加。至年底,网上巡查500余次,查看监控点45万个点(次)、查听语音电话10万个(次),纠正值班脱岗、单人审查、看管不到位、工作人员形象不佳、监控系统运行不正常等问题287个。

                 

                【维护民警执法权益】?全年,办理维权案件29件,查处违法犯罪嫌疑人34人,其中追究刑事责任6人,行政处罚28人。维权慰问民警和协辅警40人,开支总额5.85万元。

                 

                【内部审计监督】?年内,开展经济责任事项审计告知离任、调任区管干部3人;经审计灵桥派出所、巡特警大队主要领导在执行“经济决策、管理、效益、廉政建设、业务管理”等方面情况,发现内控制度建设、财务管理、执法环节涉案财物管理等方面问题10个,不规范操作27处;提出审计意见,整改率98%。5月12日至20日,专项审计禁毒部门执法活动财物管理现状,发现存在未独立设置毒品临时保管柜和毒品收取、保管登记不规范等问题2个,提出审计意见3条,及时堵塞管理漏洞。规范公务经费使用,成立专项检查小组审计调查分局本级和交警大队2015年1月至2016年3月各类公务支出、公款消费情况,涉及经费990余万元,发现问题7个,提出建议3条。全年,监督公安机关政府采购招投标项目86个价值9062万。报送2015年度万市派出所主要领导经济责任审计项目被杭州市公安局内部审计协会评为优秀审计项目。

                 

                【战时队伍建设】?结合“两学一做”“无限忠诚、走在前列”等教育活动,开展“峰会安保思想大讨论”,组织“百日倒计时誓师”“万警签名表决心”“三个一(一次沟通、一次家访、一次慰问)”暖警心等系列主题活动,实行“有事报情况,无事保平安,急事即报”的队伍安全防范管理日报制度,及时全面掌握队伍的实时动态情况,确保队伍健康稳定。

                 

                【战时党建工作】?G20杭州峰会安保决战阶段,组建成立增援队5支和临时党支部6个,发挥党组织在决战决胜关键时刻的战斗堡垒和先锋模范作用。8月23日、25日,分局专门到主城区为增援峰会安保前线的2名民警举行“火线入党”仪式。

                 

                【战时表彰激励】?结合“拼搏、冲刺、决战”等峰会安保工作,第一时间发现先进典型、申报立功授奖、跟进及时表彰,峰会安保专项奖励“冲刺之星”29人和“冲刺先进个人”246人。开展两级“送奖上门”活动,由分局党委班子、科所队领导将不同层次的集体、个人荣誉分别送到获奖单位、民警、协辅警所在社区或家属所在单位,计送个人荣誉奖项400余人;召开全区公安机关G20杭州峰会安保总结表彰大会,表彰峰会安保各级记功嘉奖集体15个、民警643人和协辅警354人。

                 

                【战时练兵】?3月2日,制定《彩神网区分局G20峰会安保临战阶段培训计划》,以“富春警坛”为载体,举办执法实战、公安宣传、心理辅导等为主要内容的专题讲座5期;选派骨干民警46人分7个批次参加杭州市公安局组织的警卫预备队员、环食药办案骨干、高校安全保卫、基层所队政工干部健康员工帮助计划、公安宣传骨干和公共交通安检监管等峰会安保专项培训;组建成立网评员队伍207人,专项培训核心网评员31人,提升舆情应对导控能力。结合峰会安保特殊时期,参加新警入警宣誓和首授警衔仪式26人,岗前教育培训和考核新招录协辅警5期207人。战前专项培训外籍增援警力学习警务礼仪、警纪警规、基本法律、情报信息采集、巡逻盘查技能等内容。

                 

                【战时警力调配】?根据上级要求,抽调警力320人增援杭州主城区和萧山主会场,组建随身警卫、交通安保、西湖安保圈突击队、新闻中心、应急处突等增援队5支。争取中国人民公安大学、铁道警察学院、浙江警官学院等公安院校和乌海市公安局警力498人增援,缓解一线警力紧缺压力。从区编委办争取增加协辅警人员编制310人,协辅警队伍核编数达到1388人。

                 

                【战时宣传】?制作推送“护航G20峰会安保工作风采”42期、“青春在G20中绽放—增援警力风采”20期等系列宣传特刊。做强做优“平安彩神网”微信、微博平台,以召开媒体恳谈会等形式,借力电视、电台、报刊、网络等平台,推出“冲刺”“决战”等系列报道,通过典型案例报道等方式,宣传相关法律法规,纵深推进峰会安保工作。全年,推送宣传报道1081篇,其中国家级42篇,省级41篇,杭州市级72篇。

                 

                【爱警惠警】?制发爱警惠警8项措施。组织全局民警、协辅警及增援警力战前分批健康体检。邀请省公安厅心理健康服务团队、彩神网第三人民医院和杭州第七人民医院专家,上门提供心理健康辅导,举办心理健康辅导讲座3期,提升民警、协辅警、增援学警战时自我调节和心理疏导能力。举办政工干部智汇课堂,提升政工干部队伍管理和引导的业务能力。借力社会组织平台,关爱慰问因公受伤的民警、协辅警及其他困难民警、协辅警对66人。连续2年举办暑期子女托管班,解决民警、协辅警近200人的后顾之忧;民警、协辅警及家属20余人享受到磁共振、CT拍片、产检等医疗绿色通道服务。

                 

                【警营文化】?以G20杭州峰会安保为主题,强化警营文化建设。网上网下、机关基层设立峰会倒计时牌,在警营门口、楼层走廊设置峰会安保标语、图版、海报,浓厚峰会安保战时工作氛围。组织“先锋我先行,护航G20”青年团员誓师、“护航G20,我来增风采”青年演讲比赛、“护航G20,女警展风采”等群团组织活动。

                 

                【从严治警】?开展“从严治警”专项活动,加强反面警示教育,组织全警观看《警钟》警示教育片,增强民警遵纪守法观念和拒腐防变能力。建立督考推机制,落实责任追究,增强全警纪律意识、执行意识。全年,依照《局规》记分825人次扣875分,其中中层干部150人被记146分,全局自主记分率98.46%,记分绝对值列杭州市公安局第二,其中民警被记4分以上61人。

                                ??(徐晓红)

                 

                ·检察·

                【概况】?2016年,区人民检察院围绕全区中心工作,立足检察工作新形势,转变工作理念,提升检察工作满意度。全年集体和个人获杭州市级以上表彰140余次,荣获全国检察文明接待室、全国检察宣传先进单位等荣誉。

                 

                【刑事检察】?全年受理提请批捕案件505件682人,审查后批准逮捕432件570人;受理移送审查起诉案件1064件1445人,审查后提起公诉1031件1439人。

                突出办案重点,严厉打击严重危害人民生命财产安全、社会稳定的涉抢涉暴、故意杀人、赌博、贩毒等刑事犯罪,准确把握批捕、起诉标准,如卢都锋故意杀人案,第一时间介入侦查,从现场取证、侦查思路、证据固定等方面引导公安机关侦查,完善证据体系;建立对偷拐抢骗、黄赌毒等犯罪的常态化打击机制,配合公安机关开展一系列专项整治行动,打击了一批如宾馆小卡片招嫖、利用微信红包赌博、上下家串并的贩卖毒品等妨害社会管理秩序的违法犯罪活动。

                 

                【服务G20峰会】?围绕G20杭州峰会维稳安保,着眼检察环节矛盾化解,坚持打击刑事犯罪和防控风险两手抓,严厉打击非法排放、倾倒有毒有害废弃物等破坏生态环境的案件,坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗等犯罪。

                 

                【服务大局工作】?联合区工商局召开服务非公经济健康发展座谈会,出台《关于依法保障和促进非公有制企业健康发展服务领办方案》,依法平等保护各种所有制企业产权和合法权益。结合区委“八个一”联系基层工作,走访非公企业6家,联系重点项目2个,通过协调帮助企业解决实际困难1项。

                 

                【化解社会矛盾】?严格执行敏感案件“零报告”制度,上报案件4件,重大敏感1件,可能引发群体访3件。全年共不捕72件111人,作出不起诉决定41人,对涉事未成年人开展心理援助21人次,对3名附条件不起诉的未成年在校学生开展帮教考察14次,封存未成年人犯罪记录38条,排查涉法涉诉信访案件10件。

                 

                【查办职务犯罪】?加强与纪检、审计等部门的配合,打击涉农惠农、政策性补贴等领域职务犯罪,查办农业补助领域职务犯罪6件7人。

                 

                【预防职务犯罪和未成年人犯罪】?启动“百场宣讲促预防·千家万户话清廉”警示教育活动,开展各类预防宣讲14次,接受教育人员1250余人,召开案件通报和剖析会2次。建立“启明星”未成年人社区帮教基地,采用“社区+公益组织”“社工+义工”的帮教新模式,对涉罪未成年人开展社会化帮教,全年开展帮教涉罪未成年人12名,其中2人考上大学。

                 

                【强化法律监督】?开展破坏环境资源、危害食品药品安全等“两个专项”立案监督活动,要求行政执法机关移送犯罪线索3件,要求公安机关刑事立案2件。依法以口头、瑕疵通报或书面纠违等形式向公安机关提出纠正意见10余次,发出书面纠正违法通知书3份。全年追诉漏罪6项,1人被判处3年以上有期徒刑,促成民事执行监督当事人双方和解案件3件。针对看守所监管、法院交付执行在执法等过程中出现问题,提出书面检察建议6份,通过案件羁押必要性审查依法变更强制措施犯罪嫌疑人10名。

                 

                【队伍专业化建设】?全年举办“富检论坛”4次,编发《彩神网检察》内刊4期,出台《专业导师带教培养暂行办法》《优秀公诉人业务竞赛方案》,鼓励干警参与上级院各类岗位技能竞赛活动,全年共获得省级以上荣誉15项,其中集体6项、个人9项。

                 

                【司法行为规范化建设】?开展“保障律师会见权和文明办案两个专项整改活动”,罗列问题清单16项。联合区司法局召开“构建新型检律关系”工作交流会。制定“关于补短板的工作方案”,起草《职务犯罪侦查质量提升倒查机制》《自侦部门“岗位练兵”活动实施细则》《自侦部门文明办案的若干规定》等工作机制,规范司法行为。

                 

                【阳光检察建设】?建设“富检发布”全媒体新平台,坚持“公开、透明”原则,案件网上公开系统公布案件程序性信息4740条,重要案件信息19条,法律文书792份。               ?(沈?玲)

                ·法院·

                【概况】?2016年,杭州市彩神网区法院共受理各类案件20886件,办结20202件,分别同比上升2.13%和6.04%。一线法官人均结案338件,比全省法院平均数多78件。获得了“在全国司法新闻宣传工作中做出突出成绩的人民法院”“保障G20杭州峰会先进集体”“在裁判文书工作中取得优异成绩的法院”等杭州市级以上荣誉5项。

                 

                【刑事审判】?全年新收刑事案件960件,审结978件,判处罪犯1325人,其中,审结杀人、故意伤害等暴力犯罪89件122人,审结盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财型犯罪357件462人,审结涉黄赌毒犯罪102件227人,审结危险驾驶、交通肇事等犯罪314件314人,审结贪污、受贿等职务犯罪16件21人。依法对322名初犯、偶犯、从犯、未成年犯等具有从轻情节的,从宽判处非监禁刑。为106名经济困难但可能被判处三年以上有期徒刑的被告人,通知法律援助律师出庭辩护。开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作,实现认罪认罚刑事案件从简、从快、从宽处理。

                 

                【民商审判】?全年新收各类民商事案件11020件,审结11248件,同比上升6.29%,解决争议标的75.77亿余元。其中审结婚姻、继承纠纷774件,审结权属、侵权纠纷及其他民事纠纷1413件,审结买卖合同纠纷1484件,审结民间借贷类纠纷3858件。贯彻调解优先原则,调解结案或经调解撤诉的案件5602件。引导当事人到人民调解组织调解案件711件,司法确认人民调解协议489份。

                 

                【行政审判】?全年新收行政诉讼案件59件,审结70件,同比上升4.48%,其中依法判决确认行政机关违法案件13件,判决撤销或部分撤销3件,协调促成和解撤诉14件,裁定准予执行325件。

                 

                【执行工作】?全年新收各类执行案件7925件,执结6986件,同比分别上升9.72%和5.40%。将3600余名被执行人纳入最高法院失信被执行人黑名单,利用报纸、微信、广场大屏等媒介对700余名失信被执行人进行头像及身份信息曝光,对51名被执行人采取司法拘留、罚款措施,以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等罪名对2名被执行人依法追究刑事责任。构建“以破解执、以执助破”的格局,将缺乏履行能力、早已符合破产条件且恢复生机无望的“僵尸”企业退出市场,化解涉企执行积案。

                 

                【保障重点工作】?围绕“五水共治”“三改一拆”等领域,加大司法服务保障力度,办结拆迁行政裁决、征收补偿决定、违法建筑拆除等涉“三改一拆”案件17件,审结污染环境罪案件2件9人。抓好G20杭州峰会维稳安保工作,确保峰会期间安全零事故、重大敏感案件零炒作、矛盾纠纷排查化解零死角。

                 

                【深化便民举措】?推进“大立案”机制建设,落实立案登记制,做到有案必立、有诉必理;推进“大服务”机制建设,建立集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访、判后答疑、送达保全等多功能为一体的诉讼服务中心;推进“大调解”机制建设,强化与司法行政机关的协作,健全协调配合、高效便捷的矛盾化解机制和诉调对接机制。新登法庭建立“警调联动、诉调对接”的诉警调联动机制,在渌渚镇设立孝善平安工作室。场口法庭抓住辖区旅游景区多的特点,在龙门古镇设立旅游巡回法庭,及时调处旅游纠纷。

                 

                【关注涉案民生】?开辟涉民生案件绿色通道,审结拒不支付劳动报酬案件2件2人。加大法律援助和司法救助力度,为困难群众减、免、缓诉讼费199.59万元,发放司法救助金21.95万元。

                 

                【推进阳光司法】?推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开平台建设,公开依法应当公开的所有司法信息,通过短信的方式及时向当事人发送全部审判流程和执行节点。全面建成数字法庭,实现庭审全程录音录像,推行庭审直播常态化。坚持裁判文书上网公开,累计公布裁判文书9007份。落实公众开放日制度,共有200余名群众受邀走进法院。坚持每季度召开新闻发布会,办好“法庭笔记”“法庭1+1”专栏,做好官方微信、微博的发布工作。

                 

                【强化审判监督】?依法接受区人大监督,定期向区人大及其常委会报告工作和重大执法活动情况、重大工作事项。接受政协民主监督,邀请政协委员参与案件执行、参加意见征询会。接受社会监督,做好人民陪审员的选任、培训和管理工作,选任部分人大代表、政协委员为人民陪审员,人民陪审员总数111人,普通程序案件陪审率达93.77%。落实院长接待制度,接待群众来信来访1200余件次,回复官方微博、微信留言150余件。 ?(王泽烽)

                ·司法行政·

                【概况】?2016年,区司法局发挥司法行政职能优势,为全面深化法治彩神网、平安彩神网建设提供法治保障。获得“2011年—2015年全省法治宣传教育先进单位”“服务保障G20杭州峰会先进区县市局”等荣誉。

                 

                【社区矫正和安置帮教】?至2016年12月底,全区在册社区服刑人员405人,其中,缓刑325人,假释61人,暂予监外执行18人,管制1人。累计接收342人,减少336人(其中期满解矫310人),完成审前社会调查260件,书面警告61人,治安处罚3人,收监执行10人,重点人员11人,无重新犯罪和脱漏管。在册刑释人员2725人,其中监狱(看守所)刑释1669人,解除矫正刑释1056人。制定出台《“平安护航G20”社区矫正和安置帮教安保工作实施方案》和突发事件应急处置预案,成立区级G20峰会社区矫正暨安置帮教安保工作领导小组,形成以领导小组为协调主体,社区矫正执法大队为业务指导主体,司法所为工作执行主体的三级维稳安保工作体系。矫正科增挂社区矫正执法大队牌子,社区矫正社会工作者增编至22名,经公开招考社区矫正协管员21人。出台《关于进一步加强直属司法所指导内设司法所社区矫正工作的意见》。按计划完成新登、场口、春江片区263名社区矫正工作者、志愿者的业务培训工作。开展“拉网式”滚动排查,组织各司法所逐人逐案走访派出所、村(社区),摸清刑满释放人员底数、行踪动向。逐个梳理存在安全隐患的重点人员,将25名社区服刑人员、92名刑满释放人员列入重点管控范围,实行分级管控、定人包案、“网格化管理”。与派出所、村(社区)每月核对人员信息,对下落不明的刑满释放人员进行定期核查,通过司法所与派出所、村(社区)三方信息综合比对,核查核实率提升至99.80%。分阶段升级管控力度,实行实战阶段“周报告”、决战阶段“日报告”。对重点人员采取“定人包案”,落实“专人盯防”。拓展“司法E通”、电子腕带等信息技术,实现24小时精确掌控社区服刑人员行踪。社区矫正指挥中心实行24小时值班备勤制度,指挥中心每日网上巡查,司法所每日“一人一查”,及时核查处理异常情况。制定《社区服刑人员外出管理规定》,对外出人员实行电子腕带与手机“双管控”,落实人员陪同。按区域新建3个社区矫正教育服务基地,落实社区服刑人员赴基地开展活动900多人次。加强社会力量参与社区矫正工作力度,引入公狼、正步两个社会公益组织,构筑社区服刑人员更好更快融入社会、服务社会的平台。落实困难帮扶工作,对生活确有困难的33名“两正”人员发放帮扶资金2万多元。开展监地协作“二个一”帮教活动,落实刑释重点帮教对象必接必送制度。

                 

                【人民调解】?全年,全区各级调解组织共开展各类排查1867次,预防各类纠纷1557件,调处矛盾纠纷13388起,调解成功13358起,调处成功率达99.78%。调解协议涉及金额达3.76亿元,其中调处成功疑难复杂矛盾纠纷747起,司法确认370件。每季度召开全区各乡镇(街道)矛盾纠纷排查调处工作例会,每周督促各部门和乡镇(街道)上报《矛盾纠纷排查化解统计表》和《重点关注的矛盾纠纷简介及化解责任清单》,把列入清单需重点关注的矛盾纠纷进行清单式动态管理,共整理上报矛盾纠纷清单11份、撰写周报11期。对重大疑难复杂纠纷、党委政府交办的重大矛盾纠纷、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,组织各级调解组织进行集中攻坚。2016年,司法局牵头成功调处了龙门镇一起重大死亡纠纷,有效稳控常安镇一起相邻纠纷,引导场口一起溺亡事件当事人走司法途径。组织、指导全区各级调解组织调处成功疑难复杂矛盾纠纷480起,组织梳理出近三年调解未成功民间纠纷23件,集中调解业务骨干进行攻坚,成功化解了“山水诚庐”开发商彩神网卓通置业有限公司与富宸锦苑小区业主之间的纠纷、杭州彩神网防水材料厂与周边村民之间因环境污染引起的纠纷等积案。7月,完成区人民调解委员会换届,出台《彩神网区乡镇(街道)人民调解(矛盾纠纷排查化解)工作考核细则》和《杭州市彩神网区行业性专业人民调解组织工作考核细则》。10月,组织全区人民调解员业务培训,各乡镇(街道)调委会成员、各村(居)调委会主任、警民联调人员、行业性专业调委会成员、区调委会驻法院(法庭)、和事佬等400余人参加培训。联合区政法委、区文联、彩神网日报举办“我的调解故事”主题写作活动,24篇《我的调解故事》稿件全部在《彩神网日报》上刊登。加强星级司法所创建工作,灵桥司法所和万市司法所正式被命名为“四星级规范化司法所”和“三星级规范化司法所”,全区三星级以上的省级规范化司法所9家。全年共审核通过“以奖代补”案件11465件,补助资金999770元,其中乡镇、村、企业调解案件7252件,补助资金504380元,警民联调调解案件4112件,补助资金218990元,“一案一议”上报案件112件,符合条件101件,补助资金105400元。

                 

                【法治宣传】?全年组织开展各类普法宣传活动20余场,发放各类法治宣传资料5万余份,上载阅报栏普法公益广告28个、电视台和楼宇电视普法公益广告各1条,播放报刊亭普法游标字幕1152条次,录制平安彩神网电视节目4期,创建省级“民主法治村”2个,“流动大舞台”3次。

                9月14日,区人大召开区人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育决议意见征求会。9月19日,印发《在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》。10月19日,区人大召开杭州市彩神网区第十五届人大常委会第四十二次会议,听取和审议区政府“七五”普法规划和区人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。

                12月2日,在秦望广场举行“12·4”国家宪法日广场宣传活动暨“七五”普法启动仪式,全区35个区级机关、24个乡镇街道及15个社区参加。下发《2016年全区普法依法治理工作要点》,下达2016年度全区普法宣传教育专项经费分配,调整充实全区普法联络员队伍。

                开展“一月一主题”系列普法宣传活动,组织普法服务G20专项行动,制作了一批以“服务G20,普法在行动”为主题的普法公益广告、普法宣传折页和普法宣传用品,制作专题节目,加大“两微一网”宣传比重,营造全民支持、服务峰会的法治氛围。

                组织实施区“一地一品”暨“打造市民卡普法新平台”项目。开展“宪法宣讲浙江行”活动,编制宪法宣传折页,分别举办国家工作人员、律师队伍宪法专题讲座,全区180余名国家工作人员和100余名律师聆听了讲座;开展“宪法进校园”主题活动。在“彩神网司法普法”微信公众号推出《宪法那些事儿》系列图解,在全城400台楼宇电视投放宪法宣传公益广告片。

                领导干部和公务员学法用法、新任区管领导干部任前法律知识考试常态化,举行2期全区非人大任命领导干部任前法律知识考试,全区63名领导干部参加了考试,考试合格率达100%。组织开展“护航G20普法在行动”市管干部和公务员网上学法用法活动,全区30名市管干部和3672名公务员全部参加并通过考试。

                开展“法律进学校”活动和“假日爱心学校”法治课教学活动,开展中国政法大学学生暑期远程普法实践活动。举办企业家法律思维与企业经营管理大论坛,对各乡镇(街道)经发办负责人、有关工业企业负责人共109人进行了法律知识培训。

                推进“诚信守法企业”创建工作,与经信局联合发文对创建成功的5家企业进行通报表彰。组织开展省级民主法治村(社区)创建工作,洞桥镇文村村、东洲街道陆家浦村创建成功。

                 

                【法律服务和律师管理】?2016年全区各律师事务所、基层法律服务所担任机关企事业单位各类法律顾问425家,担任村(社区)法律顾问302家,办结民事案件4249件、刑事案件317件、行政案件63件,完成法律援助案件370余件,实现法律服务收入5800余万元(律师事务所5000余万,法律基层服务所700余万),其中浙江恩波律师事务所业务收入首次突破1000万。国内民经类公证3275件,涉外公证1216件,涉港澳台45件,实现公证法律服务收入300余万元。

                3月,召开律师事务所主任护航G20专题会议,向全区律师发出服务G20倡议书,成立彩神网区护航G20法律服务志愿团。峰会期间,组织全区法律服务工作者深入开展以服务中小企业、服务企业破产重组、服务政府“三改一拆”“五水共治”为主要内容的法律服务工作。

                落实年度考核制度,2016年全区20家法律服务机构考核成绩全部合格,浙江恩波律师事务所获得“杭州市规范化律师事务所”荣誉称号,成为杭州市56家“规范所”一员。全年指派法律服务工作者参加区领导接访20次,协助处理涉法信访50余件,协助接待信访人员170人次,参加各类值班244人次。深入开展村(社区)法律顾问服务。全年回收全区302个村(社区)法律顾问服务工作日志,法律顾问进村(社区)服务1420余人次,解答各项类法律咨询2150余个,代办各类民事法律事务230余件,协调处理各类矛盾纠纷158件,上门服务率98%以上。

                继续做好彩神网驻村律师与杭城支援律师村法律顾问服务的对接,推进全区城乡基本公共法律服务均等化发展。依法完成公证处主任换届选举,完成各类建设用地和工程招投标公证,配合区政府完成房屋拆迁等财产保全公证任务。根据公证为民服务要求,继续开展公证规范化管理年、公证质量建设年活动,探索公证管理、公证事业发展新机制,督促公证处严格把好公证文书质量、档案保管存放、水印纸管理,争创文明示范窗口建设。

                 

                【法律援助】?2016年,共受理承办法律援助案件1558件,其中民事法律援助案件1235件(含代书22件),刑事法律援助案件总数323件(公安59件、检察59件、法院205件)。“12348”法律咨询专线及法律服务中心共受理来电来访法律咨询5379人次,其中来电1715人次,来访3664人次。其中涉及农民工来电来访1259人次。健全援助工作网络,以区法律援助中心为核心,在区人社局、公安局、法院、残联等部门及24个乡镇(街道)建立法律援助工作站,在村(社区)建立法律援助点,全面建立三级法律援助工作网络。扩大援助覆盖范围,降低门槛,扩大受益群众面,从2016年1月1日开始,将经济困难基准认定从最低生活保障标准的1.5倍调整为城乡统一适用的最低工资标准(1660元)。开展代书法律援助,避免群众因为标的小或不符合法律援助条件但聘请律师代理又不合算等群众困难,全年完成代书22件。优化援助便民措施,将法律援助初审权下放到各司法所,使困难群众在家门口就能申请法律援助。开展“农民工讨薪”专项行动,继续加强重大(集体)信访案件特事特办,凡政府交办案件,做好受理、分流、稳控工作,全年受理集团案件28批次,涉及职工829人。           ?(方洁娜)

                ·案例选录·

                【破获“2·18”特大杀人案】?2月18日22点15分,分局接报警:永昌镇吉雅鞋业有限公司宿舍401室内发现尸体,初判为他杀,被害人系侯某某、郭某某、侯某某、侯某某等祖孙4人。分局即组成专案组,经调查:受害人侯某某在该公司有一姘妇叫张某某。案发前后张的丈夫卢某某到过现场。2月19日9时许,专案组在嘉善惠民街道冠誉服装厂抓获卢某某。审讯中,卢某某拒不交代犯罪事实。经侦查,证实卢曾因强奸罪以“零口供”被判刑。专案组应用传统和科技侦查手段,先后奔赴浙、豫、鲁、冀、苏、沪六省市,走访上万千米调查57人,制作笔录93份。其中卢作案时所穿鞋子经技术比对鉴定系重要证据。2月25日,专案组在案发现场5千米外的新登镇松溪河堤处发现仿军品皮鞋1只,及焚烧物品残片等。市、区刑技人员勘查现场7处,提取微量物证400余处,检测出卢的DNA,与现场所留物品比对认定同一。从提取的物品残片中检出卢某某和受害人郭某某的混合型DNA,为案件证据提供坚实基础。与此,专案组辗转新登、永昌、彩神网城区、杭州九堡、嘉善5个区域,还原卢在2月14日下午从嘉善出发,经杭州九堡车站、彩神网客运站、新登镇松溪、永昌镇,进入现场。作案后逃离,于2月15日下午回到嘉善的轨迹,与通讯数据精准对接,监控数据无缝链接。专案组再度审讯卢,其仍狡辩。鉴于证据确凿,对其逮捕,卢才口供因妻子张某某与侯某某不正当关系而怀恨在心,于2月14日下午,经伪装后进入吉雅鞋业有限公司宿舍401室,杀害侯家祖孙4人的犯罪事实。

                 

                【捕获赌博团伙案】?10月,分局侦查一起赌博案时,发现一伙人每天在渔山乡聚赌。经半个月侦查,系以葛某、汪某、李某等人为首的一赌博团伙。11月8日,分局成立专案组。9日,抓捕20人。经审讯,牵出另一以杨某等人为首的赌博团伙。经查,l0月,葛某、汪某、李某等人在彩神网城区、渔山乡等地开设赌局,参赌人员涉及彩神网、萧山等地人,设有放风、端茶倒水、“放炮”和提供赌资借钱“跟炮”人员,以及点钞机等,且两三天换一赌博场地,每晚二、三十人用“红心宝”赌,百元大钞堆得比矿泉水瓶还高,输赢都在几十万元到上百万元,每次下注筹码几万元到几十万元。葛某等人按赢钱比例抽头,抽头者获利l00余万元。分局先后抓获赌博团伙成员33人,因赌博罪批捕l8人。

                 

                【侦破系列纵火案】?9月24日凌晨,常安镇项家村一老房发生火灾。经信息梳理该区块自上年11月始火情多次,且多为祠堂、宗祠。分局组成专案组攻坚。经现场实验9月29日,确定可疑人员身高、体态,携带物品等信息。通过排查走访,30日,小剡上边自然村单身、独居人员李某某可疑,从分析研判中发现李火灾发生前离开住处、火灾发生后回到住处的行迹。10月1日李到案。经审查,李某某交代为泄愤纵火等犯罪事实。

                 

                【侦破通讯诈骗案】?2015年10月8日,彩神网区场口镇百丈畈开发区杭州安耐特实业有限公司财务人员被人冒充公司老总名义骗走公司资金100万。案发后,分局民警在广西查出诈骗嫌疑人使用的网卡和号码,分析、定位身份后,初步判定诈骗窝点在广西宾阳新桥镇新桥村一带。2016年1月12日,民警再次赶赴广西南宁市区和宾阳两地,经侦查和研判分析,摸清以“胡某”为首的QQ诈骗团伙,成员诈骗取款分工明确。但成员中部分人员已被淄博、南通、萧山等公安机关抓获,犯罪嫌疑人黄某在逃,并被多个单位追逃。民警以追踪侦查、蹲点守候、定点查找等方式,于1月26日凌晨,在宾阳市区抓获犯罪嫌疑人黄某归案,并扣押赃车一辆。经侦查,该团伙另涉及山东、江苏、萧山等地案件3起,总涉案价值400多万元。

                 

                【侦破入户抢劫案】?8月2日凌晨,龙山路名仕花园发生一起持刀入室抢劫案。经查,受害人发现家中停电即下楼查看,合上空气开关后返回,发现厕所内一男子。该男子持刀威胁受害人,并抢走现金500元逃离现场。分局成立专案组,利用监控无缝连接技术,仅用10个小时,确定张某(男,35岁,彩神网区东洲街道人)有重大作案嫌疑。专案组依托“135”快速反应圈,在嫌疑人经常出现的重点区域安排人员长期蹲守。8月17日,在天马网吧抓获张某。

                 

                【捣毁特大传销活动案】?4月21日,分局联合市场监管局开展集中收网行动,冲击检查城区后拔路、新兴路、春秋南路等地“1040”传销窝点33个,抓获涉嫌传销人员80余人,查获涉传资料一批。经查,“1040阳光工程”传销组织,以“家庭式”居住的方式开展传销活动,每套出租房一般住4~6人。在进入该组织以后,上线人员对新成员“洗脑”,不限制人身自由。其发展下线原则即:凡本地人、公务员、小于22周岁高于50周岁、残疾人、涉嫌犯罪5个不要;符合拉人头、交纳会员、发展下线牟取非法利益的特征,被确认为传销活动。分局会同市场监管部门,经近半年的卧底排查,已精确定位予以捣毁。刑事拘留重点涉传人员16人,其中A级1人、B级12人、C级3人,市场监管局作出行政处罚43人,其余人员作遣散处理。

                 

                【侦破交通肇事逃逸案】?9月14日19时许,彩神网交警接到报警,富春街道鹿山村西山路至小湖南山路段发生一起交通事故,一70岁老太太被车撞倒,受伤严重,肇事车辆已经逃离现场。老人因伤势过重,经抢救无效身亡。后查,死者为俞某某,女,70岁,住彩神网区富春街道南山路16号。接警后,民警赶到现场。因事故路段照明条件较差,雨夜,无目击者,无监控设备。经周围走访、现场痕迹、伤者伤势鉴定和排查比对,民警锁定肇事嫌疑人黄某某(男,20岁,江西贵溪市雷溪乡雷溪村人,随父母在彩神网打工,租住在秋丰村),据周边群众反应,黄家有电动车3辆,平时都停在楼下,可当交警排查到黄家时,只找到电动车2辆,嫌疑人黄某某已于9月15日早上不知其踪。经协查,黄某某次日前往宁波亲戚家。9月18日,在奉化抓获黄某某归案。经审讯,黄某某交代,14日18时40分许,其从城区驾驶无号金踏牌电动三轮摩托车回家吃饭,途径事发路段时,撞倒俞某某,心存侥幸逃离。民警查获肇事车辆,撞击痕迹与调查痕迹吻合。      ?(徐晓红)

                【责任编辑?汪校良】



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