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                彩神网市人民政府
                发布时间: 2019-05-28??17:23:18 ???作者: 区政府办 ???来源: 区政府办 ???点击率:

                ·重要会议·

                【市政府全体会议】?2月14日,召开第十五届市政府四次全体(扩大)会议。会议深入学习贯彻中共十八大精神,强调要建设法治政府体系,强化依法行政的责任意识。同时,研究部署下一阶段工作任务。会议要求,各级各部门要站在大局和长远的高度,进一步转变工作作风,认清形势,抓住关键,推动各项工作全面深入开展。一要全力抓好改革创新。要坚持把改革创新作为推动发展的最大动力和破解难题的有力抓手,开展行政权力清单制度、行政审批制度、户籍制度等九大体制机制方面的创新改革。二要全力抓好项目攻坚。要进一步完善项目协调推进机制和市领导联系重大项目制度,在全市真正营造起一切服务于项目建设的良好氛围,全力保障项目顺利推进,确保全年完成固定资产投资目标。三要全力抓好环境提升。硬环境要抓治水,重点做好“五水共治”工作。软环境要打造优质便捷的政府环境、良好的办事环境。要进一步创新行政审批和服务方式,实施行政审批提速工程。四要全力抓好《政府工作报告》目标任务分解落实。要对照《政府工作报告》目标任务分解表,按照目标责任制考核的要求,进一步细化量化,尽快分解落实到具体科室和负责人。对目标任务的每个环节都要抓早、抓紧、抓实,逐月、逐季推进工作计划,务求每项工作都能落到实处。五要全力打好转型升级“组合拳”。要打好“四换三名”(腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和名企、名品、名家培育)、“三改一拆”(旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑)、交通治堵、“四边三化”(在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动)、“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)等一系列转型升级“组合拳”,进一步提高认识,以更高标准、更大力度推进各项工作,确保完成全年工作目标任务。

                【市政府常务会议】?全年召开19次市政府常务会议,主要讨论研究事关全市国民经济和社会各项事业发展的重大问题和重要事项。

                1月3日,召开市政府第35次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究关于加快推进企业直接融资发展的若干意见、兴旺市场搬迁有关事宜及2014年《政府工作报告》、计划报告、大计划安排、财政预决算报告等文稿起草有关事项。

                1月17日,召开市政府第36次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究新登镇小城市培育试点三年(2014—2016)行动计划、彩神网市森林火灾应急预案、彩神网市食品药品监管体制改革方案、干部人事工作和传达解放思想大讨论活动精神等有关事项。

                3月5日,召开市政府第37次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究干部人事工作及彩神网市养老服务补贴制度实施意见、彩神网市城乡规划管理技术规定(试行)等有关事项。

                4月4日,召开市政府第38次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究彩神网市2014年度国有建设用地供应计划、“三江两岸”(钱塘江、富春江、新安江流域总长约231千米的主干流两岸,包括洋浦江、兰江、大源溪等主要支流两岸)整治及富春江治理工程拆除停产工业企业补偿政策实施意见、彩神网市控制性详细规划编制与实施办法、龙门古镇景区委托经营及龙门驿租赁方案等有关事项。

                4月18日,召开市政府第39次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究干部人事工作、提高省“千人计划”朱建明博士创业项目“分子影像引导的高精度立体定位放疗系统”评审资助标准事宜、关于进一步加快电子商务发展的实施意见、彩神网市工业投资项目负面清单、彩神网城市建筑高度分区规划及沿江天际线研究和彩神网市富春江两岸(主城区)建筑高度控制导则等有关事项。

                5月5日,召开市政府第40次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究浙江彩神网农村合作银行股份制改革试点总体方案、彩神网市农村困难群众住房救助实施意见和彩神网市科技企业孵化器管理办法等有关事项。

                5月28日,召开市政府第41次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究彩神网市水功能区水环境功能区划分方案、彩神网市畜禽养殖禁养区限养区区划及三年整治方案(2014—2016)、彩神网市生猪禁限养及污染整治工作实施意见、关于全面推进城镇低效用地再开发工作实施意见、杭州市基本养老保障办法彩神网市实施细则和彩神网市基准地价更新有关事宜等有关事项。

                6月5日,召开市政府第42次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究干部人事工作以及杭州永兴森林湖学校项目、村干部报酬待遇政策调整、杭州中策清泉实业有限公司股权转让、关于拆除饮用水源保护区工业企业补偿政策等有关事项。

                6月23日,召开市政府第43次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究彩神网市权力清单试点工作总结、彩神网市办理户口迁移落户若干规定、新登污水处理二期工程BT融资建设方案和洞桥美丽宜居村庄省级综合试点等有关事项。

                7月4日,召开市政府第44次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究2014年彩神网市留学人员“5110”计划创业项目评审有关事项。

                7月21日,召开市政府第45次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究安全生产、彩神网市用能量交易实施办法、彩神网市主要污染物排放权有偿使用和交易实施意见等有关事项。

                8月5日,召开市政府第46次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究彩神网市大气污染防治行动计划(2014—2017年)、关于鼓励和引导社会资本参与公共设施建设的实施意见和彩神网市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法等有关事项。

                9月2日,召开市政府第47次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究干部人事工作和彩神网市征地区片综合价更新方案、彩神网市小额政府投资建设项目工程结算审计办法等有关事项。

                9月30日,召开市政府第48次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究干部人事工作和关于进一步鼓励福利企业发展促进残疾人就业的意见、关于加强政府投资项目决策管理的实施意见、关于推进城镇低效土地再开发工作的补充意见(试行)等有关事项。

                10月21日,召开市政府第49次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究关于全面开展完善农村土地承包经营权登记的实施意见、关于全面开展村经济合作社股份合作制改革的指导意见、彩神网市2015年城乡居民医保政策及筹资标准、彩神网市2014年政府投资项目计划调整、彩神网市房屋重置价格调整等有关事项。

                11月3日,召开市政府第50次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究关于进一步加强城市地下管线管理工作的实施意见、关于推进政府投资平台改革的若干意见、彩神网市“工业兴市”财政扶持政策30条、造纸大集团组建扶持政策和部门责任清单问题等有关事项。

                11月25日,召开市政府第51次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究彩神网市行政规范性文件清理、彩神网中学改扩建工程房屋征收、彩神网市文化遗产保护体制机制改革和彩神网市公共自行车项目建设方案等有关事项。

                12月2日,召开市政府第52次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究彩神网市银湖分区概念规划、彩神网市餐厨垃圾管理办法(试行)、城市水价改革和进一步加强省委托下放国土资源审批权限管理问题等有关事项。

                12月24日,召开市政府第53次常务会议,市长黄海峰主持会议。会议讨论研究干部人事工作及关于加强养老服务政策支持的意见、锦绣富春合作协议问题、彩神网市人民政府职能转变和机构改革方案等有关事项。

                【市长办公会议】?全年召开11次市长办公会议,会议内容一般为回顾总结上月政府工作,研究部署当月政府工作重点。3月5日召开的第30次市长办公会议,讨论研究经营性土地出让委托招商事宜;4月4日召开的第31次市长办公会议,讨论研究浙商财险招商引税政策和鞍钢金固钢材加工事宜;5月5日召开的第32次市长办公会议,讨论研究富政储出〔2012〕16号地块有关问题。

                【其他重要会议】?市政府全年主持召开的其他重要会议有:全市安全生产工作会议,全市政法、综治、信访、维稳工作会议,全市推行权力清单制度试点工作动员部署大会,全市工业强市暨开放型经济工作大会,新登镇小城市培育试点新三年行动计划推进大会,全市农村工作暨“五水共治”推进大会,彩神网市深化“三改一拆”暨“无违建”创建工作推进大会等。

                ·重要政事·

                【新设立非常设机构】?市政府根据工作需要新设一批非常设机构,主要有:彩神网市科技惠民计划专项项目实施领导小组、彩神网市小客车总量调控管理工作领导小组、浙江彩神网农村商业银行股份有限公司筹建工作领导小组、彩神网市杭州海关监管场站项目推进协调小组、钱塘江治理工程富春江彩神网段工程推进领导小组、彩神网市“十三五”规划编制工作领导小组、2014年春运工作领导小组、彩神网市公共自行车项目建设工作领导小组、中盈基金投资项目推进领导小组、宁东绿兴直流输电工程、东洲500千伏线路改造领导小组、杭州市第二水源千岛湖配水工程建设彩神网指挥部、彩神网市资源要素市场化配置改革工作领导小组、诸暨桐庐成品油管道及配套油库项目推进小组、彩神网市公共资产建设领导小组、彩神网市城市建设领导小组、彩神网市交通建设领导小组、彩神网市政府投资与社会资本合作工作领导小组、彩神网市环境功能区划编制工作领导小组、循环经济发展示范市创建工作领导小组、彩神网市无违建创建工作领导小组、彩神网市采砂制砂专项整治领导小组、彩神网市土地经营委员会、杭州野生动物世界创建国家AAAAA级旅游景区工作领导小组、城际铁路彩神网线项目建设工作组。

                【调整非常设机构】?市政府根据工作需要调整一批非常设机构,主要有:彩神网市人民政府教育督导室、彩神网市迎宾大道立体式综合改造工程领导小组、彩神网市防范和化解企业资金链风险工作领导小组、23省道综合整治与改建工程指挥部、彩神网市博物馆、美术馆、档案馆建设工作领导小组、彩神网市“三改一拆”工作领导小组、彩神网市杭黄铁路(彩神网段)工程建设领导小组、彩神网市市域轨道交通(彩神网线)建设工作领导小组、彩神网城市内环快速路工程建设领导小组、彩神网市粮食安全应急工作指挥部、彩神网市食品安全委员会、彩神网市创建浙江省教育现代化市工作领导小组、彩神网市公立医院综合改革试点工作领导小组、彩神网市艾滋病防治工作领导小组、彩神网市全面推进依法行政工作领导小组、彩神网市养老服务事业发展领导小组、彩神网市退伍军人和军队离退休干部安置工作领导小组、彩神网市实施国家基本药物制度领导小组、彩神网市金融工作领导小组、彩神网市市场价格异常上涨事件应急处置领导小组、彩神网市信用彩神网建设领导小组、彩神网市政策性农村住房保险工作领导小组、彩神网市民兵整组工作领导小组、彩神网市社会保险委员会、彩神网市市级公共机构节能工作领导小组、彩神网市政府三电领导小组、彩神网市电力设施保护领导小组、彩神网市电网建设领导小组、彩神网市背街小巷整治和破解停车难工作领导小组、彩神网市县乡公路建设工作领导小组、彩神网市知名商标认定委员会、彩神网市名牌产品评定委员会、彩神网市文明示范农贸市场创建工作领导小组、彩神网市整治无证无照经营工作领导小组、彩神网市质量强市工作领导小组、彩神网市“十小”行业质量安全整治和规范工作领导小组、彩神网市中医药工作领导小组、彩神网市公共卫生管理委员会、彩神网市爱国卫生运动委员会、彩神网市健康教育与健康促进工作领导小组、彩神网市建设健康城市工作领导小组、彩神网市献血工作领导小组、彩神网市精神(心理)卫生工作领导小组、彩神网市语言文字工作委员会、彩神网市义务教育招生工作领导小组、彩神网市非物质文化遗产保护工作委员会、彩神网市文物管理委员会、彩神网市乡镇综合文化站建设领导小组、彩神网市第二次全国地名普查领导小组、彩神网市居家养老服务工作领导小组、彩神网市深化殡葬改革工作领导小组、彩神网市地名委员会、彩神网市信访事项复查工作小组、彩神网市创建义务教育发展均衡市工作领导小组等。

                ·政务工作·

                【外事工作】?全年办理因公出国(境)23批69人(次),其中党政人员出访17批59人(次),出访的主要内容为招商引资、基层民主交流、友好交流访问、成立旅港同乡会等。组团参加在青岛举办的韩国群山市友好城市交流会,与美国加利福尼亚州柔似蜜市、巴西里约热内卢圣贡萨洛市新建立友好交流城市关系。另外,办理邀请外商到彩神网申请手续126批163人(次)。

                【督办工作】?一是突出政府重点工作抓督查。对市政府全体会议、常务会议和专题会议作出的决策部署和决定的工作事项,逐项梳理,通过书面督办、电话催办和协调会议等方式,提高督查质量,做到“事事有回音、件件有落实”。二是突出年度目标任务抓督查。将省、杭州市下达的考核指标、目标任务书及市委全会、《政府工作报告》中提出的各项工作任务进行全面梳理,明确责任,细化任务,做到责任分工、时间节点、工作目标三明确,进行定期或不定期督查督办,确保各项目标任务按期完成。三是突出建议提案、领导批示办理抓督查。建立办理工作目标管理、台账登记等制度,落实督办措施,提高办理工作的实效性,确保办理质量。四是突出方法创新抓督查。运用信息化手段开展督查,创新建立电子督查系统,研究制定配套制度,实现督查事项“网上发布、网上督查、网上反馈”,增强督查的针对性和实效性。

                【“两会”议案建议和提案办理】?全年共办理市级人大代表建议169件,政协委员提案167件,杭州市人大代表建议7件;交办领导批示179件,按时办结率100%,满意率100%。

                【法制工作】?圆满完成彩神网权力清单省级改革试点,公布全国首份县域行政权力清单。深化行政审批制度改革,累计削减行政审批事项431项,其中直接取消245项,平均审批时限累计压缩80%以上。全面清理2008年以来政府行政规范性文件274件,清理结果以文件形式公布。全年办理行政复议案件25件,其中作出维持决定19件,受理后经调解等工作申请人主动撤回4件,中止2件。向上级单位报送法制信息87篇,获得政府法制信息报送工作先进单位称号。

                【应急工作】?围绕全市工作大局,以维护社会稳定和保障经济社会健康发展为目标,以加强紧急信息报告为核心、以强化应急处置能力和应急管理规范化建设为重点,提升彩神网应急管理工作水平。全年编发《应急信息处置情况一周综述》52期,先后协调处置富春街道欢坞岭垃圾填埋场应急启用有关工作、上官乡2人死亡交通事故应急救援处置工作以及汛期防汛抗台等一批紧急事件。

                【政务信息】?继续实行市府办公室全员办信息制度,分科室向每位干部下达信息考核任务,建立健全月度通报、信息约稿、末位谈话等制度,加大信息报送力度,信息数量稳步增长,信息质量明显提高。全年《杭州政务》录用信息200条,获杭州市领导批示35条;被省政府录用信息32条,获省领导批示15条。

                【电子政务】?按照“智慧政务”建设的总体要求,加大党政办公自动化系统和政府门户网站推广应用力度。2014年,市政府办公室全面推广无纸化办公,取消纸质文件,发文、收文流程全面实现无纸化。试用领导批示网上交办系统、重点工作督查督办系统以及会议通知短信反馈等功能,全面提高机关办文、办会、办事效率。进一步提高门户网站和各部门子网站管理维护水平,开设“彩神网发布”微信微博平台,拓宽政府信息发布的渠道,用信息技术构建政府和群众沟通的桥梁。

                【公文处理】?按照“案无积案、事不过夜”的原则,继续推行办文限时制,急件急办、特件特办、密件专办,做到即时收文、及时办理、准时办结,确保重要文件不过夜、不堆积。严格文件办理时限,要求承办单位必须在10个工作日内对市政府办文单、市政府阅办单、市政府领导批示交办单办理情况进行反馈。重视文稿审核工作,严格把好公文的政策法规关、文字关和格式关。对于重要的政策性文件和专业性文稿,要求相关单位主要领导进行会签。对公文制发,注重行文、文字、程序、核校、印制,力求每个环节严密有序、精益求精。全年共制发各类公文526件,同比下降25.30%;接收各类公文和资料3378件,做到无一疏漏、误时和误事。

                ·人民防空·

                【人防宣传演练】?5月12日第四个防灾减灾日,彩神网举行防空防灾警报试鸣活动。此次警报试鸣全市固定防空警报以及载防空警报参与,试鸣当天警报的鸣响率100%,城区及集镇范围警报信号覆盖率达到95%以上。以学校、社区和重点镇为主阵地,结合“5·12”警报试鸣活动,共发放防空防灾宣传手册1.50万余册,发送防空防灾手机宣传短信5万余条。组织在校学生、社区居民、企业员工、商场员工共6场次计1.50万余人进行人员应急疏散演练。在《彩神网日报》开设人防宣传专版,并开展“关注人防、关爱生命”人民防空知识竞赛,共收到知识竞赛答卷270份,获得良好效果。

                【人防行政审批】?开展权力清单省级试点工作,简化人民防空行政审批程序,所有工业用地项目取消人防竣工备案审批手续,实行审批补签制度和银行保函缴纳人防工程易地建设费制度。全年共收取人防工程易地建设费657余万元,银行保函1600余万元。审批结建项目16个,审批结建面积83634平方米;竣工验收项目4个,竣工面积1998平方米。办理预售审批24件,竣工备案36件,其他审批事项33件。

                【人防工程管理】?成立人民防空工程管理检查工作领导小组,全面摸清人防工程底数和现状。开展现场人防工程管理知识教育和培训,提高工程管理员的责任心和业务水准。加大人防工程监管力度,全年通过审批在建的工程79个,在建面积47.26万平方米;已通过竣工验收的工程81个,竣工面积27.93万平方米。

                (庞泽雯)

                ·行政服务·

                【概况】?2014年,市行政服务中心共有44个单位(部门)进驻开展“一站式”服务,设窗口94个,部门派驻窗口工作人员203人。集中开展行政许可、非行政许可审批服务事项272项(全市共计299项),水电气等其他服务事项243项。

                全年,市行政服务中心各办事窗口推出便民服务举措21项,简化行政审批程序18项,减少申报材料44项,创新工作17项,11个审批事项共压缩审批时间54个工作日。全年办理业务近55万件,即时办理件比例达到95%,实现行政审批对象“进一家门,办百家事”的便捷效果。办理的业务中,受理行政审批事项359310项,办结358899项,办结率为99.80%。收到办事群众表扬信(锦旗)48封(面);收回办事群众抽样调查表和回访短信22969条,满意率达99.97%。

                全年受理代办投资项目130个,其中工业项目80个、服务业项目13个、政府投资项目37个,办结项目46个。受理零地招商项目52个,办结48个。协助乡镇全程代理员办理项目119个。

                全年办理各种交易事项709项,交易资金67.71亿元。办理交易事项中,建设工程交易项目417项,交易金额38.77亿元,节约资金2.72亿元,节约率6.56%;完成采购项目204次,采购金额14207.82万元,节约财政资金2459.74万元,节约率14.76%;完成国有土地使用权出让88宗,面积169.48万平方米,交易额27.52亿元。完成小额交易1401项,交易金额30723.63万元,节约资金4378.19万元,节约率14.25%,增加集体收入256.34万元。全年在相关媒体上共刊登司法拍卖公告5宗,召开拍卖会5场,成交13个标的,成交价2900.21万元。

                【负面清单工作】?5月,市政府办公室制定《彩神网市企业投资项目不再审批实施方案(试行)》(富政办〔2014〕40号)文件,对彩神网市负面清单外的企业投资项目试行不再审批制度,实现政府部门从“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变。实行不再审批后,投资项目从取得土地(或用地指标)到获得施工许可证,全程周期不超过60天,开创项目审批的新速度,在全省乃至全国走在前列。

                【精简审批事项】?精简彩神网审批事项。结合彩神网权力清单试点工作,紧密配合省、杭州市级审批部门,进一步清理彩神网市行政许可、非行政许可审批事项,形成县级行政审批事项目录模板。2014年,彩神网市行政审批事项从原来的724项精简至293项,共削减431项,其中直接取消245项(其中97项初审事项),合并减少31项,转移到中介协会5项,转化为服务监管事项146项,下放的4项。行政审批事项规范化管理。9月,市政府办公室出台《彩神网市行政审批监督管理办法》(富政办〔2014〕82号)文件,建立行政审批及相关服务事项的动态管理机制,明确审批事项集中服务、精简流程、网上运作等相关要求。重点针对146项转化为服务监管的审批事项做好规范化建设,明确规定所有服务事项均实行一审一核,且不得作为任何其他审批事项的前置条件,其中96项备案、登记、征询、年审年检类服务事项一律实行即时办理,使得原来行政许可、非许可事项转化为服务监管事项后的运行效率和服务质量得到实质性提高。争取省级部门下放关键权力,建议取消部分收费事项。经全面梳理,在彩神网市行政审批领域中审批权限(或部分权限)在省、杭州市级部门的事项共136项,根据彩神网实际,对市国土局的用地报批次、用地局部调整审批,工商局的冠“浙江”“杭州”的名称核准,林业局的林地征占用等与投资项目审批关系紧密、影响较大的13项审批权限,积极争取上级部门放权。同时,梳理出行政审批领域中涉及的11项收费事项,建议上级部门取消、调整或转化为监管过程收费。

                【中介服务化零为整】?市行政服务中心组织市水利水电局、国土局、气象局、林业局等单位窗口负责人,成立工作小组,开展调研,确定具有较完整规划的工业平台开展中介技术服务化零为整工作。1月,彩神网经济开发区银湖区块(6平方千米)和场口工业平台(12.30平方千米)于完成整体的水土保持方案审批,其他中介服务正在实施中;同月,江南新城(灵桥、春江、大源和新沙岛四个区域,共13平方千米)启动整体中介评估工作。在完成上述区块整体中介技术评估工作的基础上,与全市其他项目指挥部、工业平台和乡镇(街道)开展对接,只要用地计划和规划设计明确,均督促各管理单位开展中介服务化零为整工作。

                【推进工商登记制度改革】?开展市场主体登记制度改革,放宽注册资本、名称、经营范围等登记条件,稳步推进认缴制、先照后证等改革,以激发市场活力。建立工商营业执照、公安公章刻制核准、质监机构代码证、国地税税务登记、统计证等“五证一章”联合办理机制,办事群众只要到一个窗口、提供一套材料,即可一步完成企业注册登记的各类事项。同时,建立工商注册登记前置审批事项集中预审制度,取消环保、卫生、消防、药监等部门审批事项的相互牵制,统一由工商营业执照审批环节进行前置审查,确保各前置审批事项实行并联推进。

                【省政务大厅彩神网站建设】?根据全省统一部署,推进省政务服务网彩神网站建设,完成彩神网市行政许可、非行政许可事项梳理、流程固化等工作。推进网上彩神网政务大厅建设,确定建设模式为全省统建模式,并进行彩神网市现有的综合进件、批文资料共享库、中介捆绑考核、并联审批等个性化需求开发建设。全省统一的政务大厅将于2015年4月正式投入使用。

                【行政审批制度改革走在前列】?彩神网市推进行政审批制度改革成效明显,受到上级领导的高度肯定和各级学研媒体机构的高度关注。2月25日,李克强总理对彩神网市权力清单工作作出重要批示。中央编办主任张纪南、省长李强、国务院法制办副主任、杭州市长张鸿铭等领导亲临调研指导,国家行政学院、浙江大学、中山大学等相关学研机构到彩神网调研,央视新闻联播、新华社、法制日报等各类媒体多次报道,江苏省等数百批省内外党政考察团来访交流学习。                       (王艳红)

                ·住房公积金管理·

                【住房公积金归集】?全市机关事业单位和企业住房公积金缴存比例,单位和个人分别按工资总额的12%缴存。8月,市财政局和杭州住房公积金中心彩神网分中心联合下文,对机关事业单位的缴存基数进行调整,提高机关事业单位干部职工的总体缴存水平。全年增加建缴单位143家,累计建缴单位1545家;增加正常缴存职工4168人,累计正常缴存职工53168人。2014年,归集住房公积金76993.29万元,比上年增长8.53%,其中一般公积金74902.44万元,公积金补贴1133.85万元,一次性住房补贴957万元。

                【住房公积金支取】?全年为17805人次办理住房公积金提取手续,提取总额为55553.74万元,比上年增长7.66%。其中,一般公积金52443.23万元,公积金补贴716.96万元,一次性住房补贴2393.55万元。

                【住房公积金贷款】?11月,杭州住房公积金中心彩神网分中心根据上级有关部门的文件精神,下文对彩神网公积金贷款政策作出调整:提高贷款最高额度,单方贷款提高至50万元,夫妻双方贷款提高至80万元;新明确购买首套房认定和利率执行标准;支持异地缴存职工的贷款申请。全年共为995户家庭发放住房公积金贷款37164.10万元。

                【住房公积金财务情况】?2014年,住房公积金业务收入8139.32万元,业务支出4436万元,实现增值收益3703.32万元,增值收益比上年增长18.85%。年末提取个人贷款风险准备金956.11万元、城市廉租住房建设补充资金2482.91万元。

                【住房公积金便民措施】?为确保资金运作的绝对安全,充分发挥住房公积金互助功能,在住房公积金归集使用情况实行年度公报,自觉接受财务、审计部门监督的同时,杭州住房公积金中心彩神网分中心推出七项便民措施:一是取消住房公积金年审制,实行建制单位信息变更备案制;二是符合注销个人账户提取公积金条件的,可将所提取的公积金划入本人银行账户;三是简化公积金提取复印材料;四是减少还贷提取所需提供的材料;五是减少非本市户口职工失业提取材料;六是房产中介公司办理二手房公积金贷款的,不再签订贷款合作协议,并退还存放在市财政专户的风险保证金;七是改进住房公积金提取到账方式。同时,在办公场地、政府网站、彩神网公积金网站、行政服务中心网站、电信查询系统等场所和媒体,向社会公开政策、办事程序和服务承诺,使广大公积金建缴职工及时了解公积金政策、住房公积金运作情况和信息。杭州公积金中心彩神网分中心驻市行政服务中心窗口2次被评为红旗窗口。                      (宋弘毅)

                ·人才人事工作·

                【人才招聘活动】?在彩神网人才网发布招聘岗位信息2.76万条,涉及招聘企业2418家次,平均每日点击量1万余次。开通手机短信服务平台,制作发放人事服务宣传册、招聘会宣传单1.20万份。全年共接受个人求职简历8660份,用人单位发布招聘岗位4.35万个。其中,每周提供有效简历91份、发布有效招聘岗位800余个。组织开展春夏季人才交流大会及高校毕业生就业洽谈会、大学生见习(实习)训练对接会、综合性招聘会、人才夜市、“富春精英”中高级人才洽谈会、赴外地外省等各类招聘活动33次,涉及1588家企事业单位,提供岗位3.20万个,达成就业意向1.60万人。引进非彩神网籍各类人才1461人。

                【人才政策体系】?市人民政府出台《彩神网市高层次人才购买住房补助、租赁住房补贴实施细则(试行)》和《彩神网市人才限价房配售实施细则(试行)》,共为14人发放补贴173万元。完成第二、三期91套人才公寓交房工作,启动300套人才限价房配建前期工作。市人才办公室出台《开展高层次人才关心关爱活动的实施意见》,建立新一轮市领导联系优秀人才制度;建立高层次人才资源信息库,有2705名高层次人才入库。推荐国家“百千万”人才、杭州“131”人才、钱江特聘专家等共11人次,引进博士后4名。组织高层次人才61人参加健康体检。

                【海外引才工作】?市人民政府出台实施引进海外高层次创新创业人才“5110”计划新政策,引进省“千人计划”3名;举办第六届“相约富春”海外人才与民营资本对接洽谈会,征集创业项目81个和民间资本5亿元;在德国建立海外人才工作联络站1个,首次举办海外人才彩神网行小型对接洽谈会,开展“5110”项目评审,资助8个留学生创业项目共950万元。

                【大学生就业创业服务】?开展离校未就业高校毕业生实名登记,共调查登记离校未就业高校毕业生1081人,帮助实现就业672人;累计认定大学生见习训练基地122家。对有就业愿望的高校毕业生提供政策咨询、就业指导、就业见习、创业培训、职业介绍等服务。全年接收应届毕业生档案3532份,办理毕业生报到3114人,签订就业协议书1651份。市人力社保局和财政局联合出台《彩神网市大学生创业资助资金实施办法》,无偿资助37名大学生创业,资助资金共198万元。

                【人事代理服务】?开展档案管理服务,每年为全市企事业单位和个人办理档案管理3000余人次。2014年新增档案1359份,累计管理档案13770份。开展档案管理人员职称申报、转正定级,档案材料归档等服务。

                【公务员队伍建设】?面向社会公开招录57名公务员,公开选调公务员12人、事业干部9人。266名公务员晋升(含享受)非领导职务,382名公务员获嘉奖,141名公务员记三等功,安置军转干部12名。市委组织部和市人力社保局制定《彩神网市机关干部岗位责任制考核实施细则》,在全区机关和乡镇(街道)推行网络化、日志化考核。组织6期优秀公务员健康休养活动,共117人参加。

                【事业单位管理】?公开招录事业单位工作人员52名,指导教育局、卫生局公开招考教师196名、卫技人员224名。市委组织部、市人力社保局联合出台《彩神网市事业单位岗位聘任管理暂行办法》,实施事业单位岗位动态聘任机制,为15家事业单位设置或调整岗位结构比例,为800余人办理聘任手续。开展职称考评工作,组织2500余人次报考22门资格考试,为977人初定职称,组织885人申报评审中高级职称。

                【工资福利政策调整】?制订事业单位绩效工资政策调整方案,调整绩效工资总量;提高精减退职和机关事业单位工作人员遗属生活困难补助标准,提高幅度为15%。                (刘群源)

                ·档案工作·

                【档案馆主体建设】?市档案馆做好进馆档案的接收工作。全年接收市纪委、市人大办公室等6家单位文书档案472卷、29003件,数字化成果7.88G;梳理完善全宗名册,为银湖街道办事处等7家单位发放进馆单位全宗号;做好2013年度馆藏期刊杂志、图书的整理上架工作,新增期刊348册、图书77册;收集彩神网“两会”(人代会、政协会)照片174张。突出地方特色,加强地方文献资料征集工作。召开档案征集工作座谈会,邀请民间档案征集员参加,共商地方文献材料征集工作;并聘请陈华林、史庭荣等10人为民间征集特邀顾问。征集地方知名人士黄小荣、吴子学的奖章、照片128件;接收“新登战役纪念馆”部分书画、美术作品54幅。开展地方文史资料征集,征集到《中国民间故事全书(彩神网卷)》《丹青传相业(清·董邦达、董诰书画精品集》《新建村志》《彩神网审判志》《他乡是故乡》《广生说故事》《青春留在小乡村》《赵云林画集》《远去的烟云》《塘栖续事》《也堪回首叙沧桑之一——初涉人世》《浙江省政府志》等著作进馆;征集地方宗谱累计12个姓氏148册;征集国家级非物质文化遗产代表性项目——孝子祭(彩神网市周雄文化研究会)申报材料及照片进馆。开展档案编研工作,撰写《改革开放时期档案工作的恢复和发展》和《彩神网市档案馆主体业务建设与发展》2个党史课题,收录在中央党史出版社出版的《彩神网市改革开放时期党史专题集(一)》中。开展馆藏档案鉴定开放工作,完成市政府办公室、市建设局等7个全宗757卷65126页档案的鉴定划控工作。市档案馆查档接待工作正常开展,全年共接待利用档案6880人次、7826卷次、复制档案15058页,利用资料68人次、386册次。异地查档、跨馆服务24人次。

                【社会主义新农村档案工作建设】?根据省、杭州市档案局工作部署,彩神网市社会主义新农村档案工作建设正常开展。6月,环山乡诸佳坞村被浙江省档案局公布为第二批乡村记忆示范基地,浙江永泰纸业集团股份有限公司被浙江省档案局授予浙江省第二批“企业记忆之窗”示范点。2015年2月,富春街道办事处和龙门镇政府档案工作通过浙江省档案局省一级目标认定验收。

                【“国际档案日”宣传活动】?6月8日,市档案局开展以家庭建档为主题的“6·9”国际档案日宣传活动。联合城建档案馆、国土资源局和房管处开展涉民档案管理及专业档案等相关法律、法规、规定的宣传及现场咨询解答;举办家庭建档图版展示。从普通百姓家庭中征集、推选、整理具有典型代表性的10户家庭档案,以图文形式展示10户家庭收集整理保存的书信、老照片、日记本、记账本、票证、奖状、证书、学籍卡、手稿、收藏品等家庭档案,让参观者体会人生轨迹的丰富多彩,感受改革开放给社会发展带来的巨大变化。组织百姓家庭开展家庭档案知识文化讲座,通过有趣案例、现场互动、视频演示、分发装具、有奖竞猜等环节,让现场观众快速了解并熟悉家庭档案制作的全过程,并引导他们逐渐养成积累人生记忆的习惯,从而为自己、为家人建立完整的家庭档案。面向单位、社区、行政村免费发放《家庭建档指南》手册,面对面进行业务指导,使普通百姓感受到档案并不神秘,改变档案与己无关的模糊观念,使家庭建档根植于越来越多的老百姓心中。

                【征集老照片、老证件活动】?8月19日至9月12日,开展“秀秀老照片,晒晒老证件”有奖征集活动。此次活动吸引众多市民踊跃参加,共征集到老照片147张、老证件260份。

                【档案法制工作】?1月,开展档案行政权力清单试点工作。通过清理,市档案局行政权力事项保留16项,其中行政许可3项,行政处罚5项,行政强制1项,行政奖励1项,行政确认1项,其他行政权力5项;被清理行政权力事项5项。8月,联合市卫生局开展对市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院和市中医医院的婴儿出生档案和病历档案进行专项执法检查。联合市财政局开展对该局下属财政(地税)分局、稽查局和直属分局进行档案专项检查。9月,开展对永泰纸业20万吨涂布牛皮卡纸重点项目、海正药业(杭州)有限公司注射剂国际化发展能力建设项目等5个重点项目进行档案专项验收。对杭州华日家电制冷设备生产线项目、市妇幼保健院二期工程等5个重点项目档案进行专项指导,为全市重点项目的有效推进提供档案保障。

                【参与“抗日战争胜利浙江受降纪念馆”建设】?5月,彩神网启动“抗日战争胜利浙江受降纪念馆”建设,市档案局(馆)负责承担部分抗战史料征集任务。明确分管领导,落实专人负责,分赴省档案局、杭州市档案局查找抗日战争史料,征集反映杭州抗日战争期间的照片200余张和“抗日战争在浙江——纪念抗战胜利60周年”展板图像照片。与有关单位赴湖南芷江“中国人民抗日战争胜利受降纪念馆”参观考察,取得珍贵图片和影像史料。12月,赴上海市档案馆、中国第二历史档案馆征集反映抗日战争时期史料照片,共征集图片86张、档案资料188件(页)。

                【档案信息化建设】?年初,市档案局(馆)数字档案馆设备更新项目获市发改局立项,5月起进入项目建设方案论证、申报、政府采购程序,8月完成设备安装试运行,10月通过项目验收。全年完成市委办公室、市政府办公室等35家机关事业单位数字化加工、数据导入挂接等工作,共计档案条目18万条、全文扫描24万页。利用数字档案馆系统共享平台,做好287个行政村的档案信息共享平台搭建与25个行政村档案室档案全文扫描、加工与挂接工作。

                【档案登记备份工作】?7月18日,市档案局联合杭州市档案局组织开展彩神网市档案局(馆)数字档案馆(室)系统应急演练工作,演练内容分系统数据备份、构建演练环境、系统数据恢复、数据对比验证等,取得良好效果。10月11日,市档案局下发《关于做好2014年度市政府直属单位传统档案登记备份工作的通知》,做好市委办公室、市政府办公室等40家单位传统档案登记备份工作。全年共完成政府直属单位室藏重要传统档案登记备份数据161GB。开展辖区内重要民生领域电子业务数据登记备份工作。完成和基本完成的有市质监局、卫生局等11家单位,其中市质监局等4家单位的电子业务数据实现在线备份,市卫生局等7家单位的电子业务数据实现离线备份。做好辖区内其他重要涉民单位电子业务数据登记备份工作,实现在线备份的有市机关事务局的深蓝节能减排统计管理系统等7个业务系统,其中市科技局和市机关事务局的业务系统实现每日备份,其他业务数据实现每周备份。至年末,共计登记备份储存容量为266G。10月,市档案局、市重点工程建设办公室建立2013年度彩神网市省级重点建设项目登记备份名册,完成海正药业(杭州)有限公司抗体药物研究中心项目、制剂项目的登记备份工作任务。同月,市委办公室、市政府办公室下文成立彩神网市电子文件管理工作协调小组,由市档案局具体承担日常管理工作。

                【规范化数字档案室创建】?继续开展规范化数字档案室创建活动,12月,富春街道办事处、常安镇、市疾病预防控制中心3家单位档案室被彩神网市档案局认定为2014年度规范化数字档案室。胥口镇、大源镇、常绿镇、渔山乡政府被浙江省档案局公布为第五批示范数字档案室。

                【档案管理目标认定】?全年20家单位档案管理工作通过省、彩神网市级档案局目标认定验收。富春街道办事处、龙门镇人民政府档案管理工作通过省一级先进验收;常绿镇中心幼儿园、新登镇社区卫生服务中心等18家单位档案管理工作达到彩神网市级先进标准。

                【档案文化建设】?继续开展方言语音建档工作。3月,在龙羊、青云两地区开展地方方言语音人员初选、业务培训和测试工作,最终确定9名正式人选;7月,完成语音录制和翻译标注;9月,与彩神网电视台合作拍摄方言语音访谈专题片,并在《富春江畔》栏目播出,起到保护彩神网方言和传承语言文明的良好社会效益。配合做好档案馆新馆项目的施工建设,对档案馆新馆的功能布局、项目智能化、电梯、空调以及细水雾消防设备、库房密集架等招投标工作提出合理化建议,确保新馆建设项目顺利推进。

                (钱云祥)

                ·市红十字会·

                【概况】?2014年,市红十字会进一步修订完善资金募集、财务管理、救助管理、物资管理等制度。按照《彩神网市红十字会捐助信息公示制度》,及时公布各类捐赠款物的募集、使用情况,保证捐赠者的知情权,自觉接受社会监督。市红十字会荣获浙江省红十字工作示范县(市、区)称号;被浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省红十字会授予全省红十字会系统先进集体称号;被浙江省红十字会评为造血干细胞捐献工作先进集体;被杭州市红十字会评为为民办实事项目(应急救护培训)先进集体。

                【出台《关于推进红十字事业发展的意见》】?7月,中共彩神网市委、彩神网市人民政府出台《关于推进红十字事业发展的意见》(富委〔2014〕23号文)。该意见共分四个部分:一是提出要充分认识推进红十字事业发展的重要意义,切实发挥红十字会在经济社会发展中的独特作用;二是要从完善应急救援体系、构建救护培训长效机制、增强人道救助实力、推进关爱生命行动、深化红十字青少年工作、开展民间交往活动六方面大力支持红十字组织依法履行职责;三是要从组织、干部队伍、志愿者队伍等方面重视加强红十字组织队伍建设;四是要从加强组织领导、加大政策支持、优化发展环境等方面切实加强对红十字会工作的领导。该意见的出台,为推进彩神网市红十字事业发展提供政策支持。

                【博爱帮困】?2014年,市红十字会筹集各项救灾救助资金449.57万元。救灾救助支出合计474.40万元(其中,鲁甸地震支出5.74万元)。春节前后对820户因病致贫的困难家庭开展博爱送温暖活动,发放慰问金65.60万元。依托大社保救助平台,即时对106户困难家庭进行救助,发放救助款21.31万元。开展“红十字圆梦行动”、道德模范、“双千结对”等专项救助活动,对157户困难家庭进行救助,发放专项救助款救助资金51万元。开展500万元合作银行“合作之爱”博爱救助金工作,加大对白血病和因白血病实施的造血干细胞移植,肝脏、肾脏等器官移植患者家庭的救助力度,共救助99人,发放救助款73.50万元。博爱超市救助支出229.56万元等。完成中国红十字会核心项目——东洲街道“红十字博爱家园”项目建设工作。结合彩神网实际,在富春街道、大源镇、灵桥镇、场口镇、渌渚镇等乡镇(街道)增加五个“红十字博爱家园”项目建设单位。

                【救护培训】?市红十字会致力于传播“人人学急救、人人可救人”的救护理念,继续普及救护防病知识,提高群众自救互救能力。红十字应急救护培训工作列入2014年彩神网市人民政府重点工作,急救知识进社区、进农村、进企业、进学校得到进一步落实。利用“学雷锋日”“世界急救日”在雷锋角、时代广场等人流量大的场所开展急救知识宣传,向市民演示包扎、止血、固定、心肺复苏等操作技能,派发急救知识宣传资料。5月8日,全市初中学生应急救护培训工作启动仪式在贤明中学举行,市红十字会向全市初中学校各赠送一具心肺复苏模拟人和50套急救工具包。7月25日,为市城市管理局执法队员开展应急救护培训,并配发救护培训读本和救护箱。10月10日,举行市直机关红十字应急救护竞赛活动,全市党群、宣传等九大系统的45名选手参加竞赛。市红十字会和市“五水共治”工作领导小组办公室在全市开展“助力‘五水共治’·红十字在行动”活动。各乡镇(街道)结合年度红十字工作实际,开展红十字应急救护培训和志愿者活动。全年共有24460人接受救护知识培训。

                【关爱生命】?以人体器官捐献试点和造血干细胞捐献工作为新起点,进一步拓展红十字工作新领域。利用节假日、纪念日开展造血干细胞捐献及人体器官捐献的宣传普及工作,并通过电视、报纸、网络等媒体进行相关知识的普及。2014年,彩神网市造血干细胞登记入库人数191人;累计登记入库人数1994人,位居全省县(市、区)第一。1月5日和4月4日,91岁的上官乡盛村退休干部陈宝来和75岁的场口镇青江村村民何银祥两位老人分别成为彩神网市第三、第四例遗体捐献者。10月24日,胥口镇外坞村(住万市镇)35岁女青年汪梅成为彩神网市第五例遗体捐献者。12月14日,完成彩神网市第三例人体器官捐献。

                【志愿服务】?市红十字会以红十字志愿服务为重点,打造志愿服务平台。1月,市红十字会与彩神网日报社、市慈善总会共同开展第九届“为贫困儿童圆梦活动”,11名贫困儿童在社会各界的帮助下实现新年愿望。每月两次参与雷锋角志愿服务活动,志愿者在现场为市民传授逃生、应急救护知识,提高市民在地震等灾害面前自救互救能力。全年开展送医下乡、慰问社区空巢老人、健康知识宣传等常规志愿服务活动15次,服务对象800余人次。

                【成立红十字水上应急救援队】?11月,市红十字会与市运休办公室联合成立彩神网市红十字水上应急救援队,以进一步加强彩神网市应急救援队伍建设,提高水上应急救援能力。该应急救援队首批队员20人,由市游泳协会从志愿报名的成员中选拔确定。市红十字会加强对救援队水上安全救生知识与技能、现场救护知识与技能的培训,通过训练、演练提升实战能力和水平。

                【宣传传播】?以扩大宣传为手段,进一步提升红十字社会影响力。利用“3·5”学雷锋纪念日、“5·12”防灾减灾日等纪念日活动,深入社区、走上街头向市民宣传红十字运动、备灾救灾、现场急救等知识。“5·8”博爱周期间,各乡镇(街道)红十字会围绕“携手人道、关爱生命”主题开展纪念活动。红十字会工作人员和志愿者通过各种形式的活动广泛开展应急救护知识培训、志愿服务、普及造血干细胞医学常识。注重加强与媒体的通力合作,对造血干细胞、眼角膜成功捐献等典型事例进行重点报道。

                (屠丽敏)

                【责任编辑?骆关水】


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