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                特辑
                发布时间: 2019-05-28??17:51:15 ???作者: 区政府办 ???来源: 区政府办 ???点击率:

                ·项目推进竞赛年活动·

                【概况】  2013年,全市围绕“十百千亿”目标,开展第二轮项目推进竞赛年活动,并贯穿全年深入开展“双过半”、督查月、征迁攻坚等行动,确保全市经济社会总体保持平稳较快发展。全市全年完成固定资产投资286.90亿元,同比增长22.40%,其中工业性投入122.40亿元,同比增长18%。全年共实施政府投资项目304个、重点产业项目166个。至年底,已开工项目376个,竣工或投产项目115个。其中16个省级、35个杭州市级重点项目和58个彩神网市级重大项目,分别完成年度计划的128.60%、117.60%、95%。


                【重大项目推进】  富春硅谷、中控技术等新兴产业项目开工建设,海正药业、和鼎铜业等重大产业项目竣工投产,23省道改建、320国道至彩神网大桥连接线等重大基础设施项目开工建设。根据招商引资三年行动计划,加大地块招商力度,全年全市实到外资2.39亿美元,实到内资39.20亿元,浙商回归到位资金27亿元,完成杭州市考核任务。


                【征地拆迁工作】  全年共完成征地326.07公顷、拆迁农户458户、拆迁企业115家。发挥乡镇(街道)主体责任,大源镇城中村改造工程在2个月时间内,169户拆迁户中有166户顺利拆除;场口镇采取模拟拆迁方式,1个月完成青江畈征地200余公顷。针对历史遗留问题,梳理出重点帮拆对象67户,通过进一步明确奖惩、市领导集体约谈等措施,落实帮拆责任。推进司法强拆,组织开展“拔钉”专项行动。


                【项目环境优化】   结合行政审批制度改革,制定出台投资项目审批提速增效“15条”,实行部门审批和中介服务捆绑考核,中介技术服务平均时间提速60%。继续推行并完善市领导联系重大项目、三级协调、联片包干等制度,成立由市领导联系的10个工作组,及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难。


                【要素保障加强】  全年新增土地指标486.53公顷,其中争取省、杭州市奖励及追加计划指标168.87公顷,报批各类农转用批次33个。全年完成土地开发282.53公顷、建设用地复垦100公顷,消化批而未供、供而未用土地356.80公顷,保障全市项目建设用地。全年出让土地24宗,总成交额56.40亿元。完善金融机构考核引导办法,通过设立转型基金、开展塔基工程等措施,发挥金融要素在促进项目建设、转型升级中作用,市本级金融机构全年新增贷款116.60亿元,增长15.30%。                              


                ·“三改一拆”工作·

                【概况】  2013年,全市以目标任务完成、全面禁止新的违法用地和违法建筑,形成长效机制和确保社会稳定为重点,全力推进“三改一拆”行动,取得阶段性成效。全年共完成旧住宅区改造40.31万平方米、城中村改造111.47万平方米、旧厂区改造26.71万平方米,拆除违法建筑146.19万平方米,超额完成杭州市下达的考核任务,实现三年任务一年完成的工作目标。


                【完善工作机制】  成立市“三改一拆”行动领导小组并下设办公室,抽调18名工作人员集中办公,实行每周三工作例会制和向市主要领导情况一周一报制。制定出台《彩神网市“三改一拆”三年行动实施方案》《彩神网市违法建筑违法用地快速处置办法(试行)》《彩神网市“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》。将“三改一拆”“无违建”创建工作纳入市委、市政府的年度专项考核,并建立了重点违法建筑公开挂牌督办、媒体定期通报工作排名等制度。


                【突破工作难点】  探索模拟拆迁新路子,仅用40天时间完成富春街道69套住宅、17套经营性用房拆迁,实现零强拆、零上访。助推旧城改造,横凉亭路等历史遗留区块征迁工作取得突破性进展,大源镇以永庆区块为切入点启动旧城改造工作,完成旧厂房改造1.10万平方米。集中开展“两违”(违法、违规)案件专项整治月活动。将拆违与“四边三化”、三江两岸整治等工作相结合,确保整治与拆迁相互促进,区域环境明显提升。


                【创新“城中村”改造模式】  为解决城中村改造“地从哪里来,钱从哪里来,人往哪里去”问题,积极探索,提出“总量控制、节约集约、项目运作、自求平衡”的城中村“一村一策”改造模式,调动城中村(股份)经济合作社和广大城中村住户积极性。富春街道鹿山股份经济合作社计划用2年时间改造危旧房290幢8.43万平方米,3个月拆迁房屋139间。


                【推进背街小巷改造】   将背街小巷改造列入政府为民办事十件实事之一。累计投入资金约7000万元,先后完成了南园路、后拔路等4个区块的背街小巷改造,基本实现燃气入户、路面平整、管线入地、景观提升等改造效果。


                ·“美丽彩神网·清水治污”专项行动·

                【概况】  根据《杭州市“清水治污”专项行动方案(2013—2015)》等相关文件要求,全市以切实解决影响水源水质和群众反映强烈的水污染问题为抓手,坚持把“清水治污”专项行动作为民生工程的重中之重来抓,加快推进彩神网境内流域水环境污染综合整治,切实改善全市水环境质量。全年关停淘汰造纸企业55家60条生产线,减少五类和劣五类水质断面2个,洋浦江生态整治工程一期完工,富春江干流常年保持二类水质。


                【明确治理目标】  近期目标即到2013年年底,启动彩神网市污水处理厂(四期)及提标改造工程,新登污水处理厂扩建工程,灵桥、大源污水处理厂中水回用改造工程及金桥、东洲、鹿山区块截污纳管工程建设,完成城区苋浦河“城市清水”改造工程建设,全面实施造纸行业升级改造,关停淘汰造纸企业100家以上,完成整治提升任务,使苋浦河、新桥江达到Ⅲ类水体要求,大源溪达到Ⅳ类水体要求,全市工业、生活、建筑垃圾管理基本到位,城乡环境卫生面貌明显改善。远期目标即明确“两个全覆盖”及“十大工作任务”:到2015年,城市、集镇工业功能区污水管网实现全覆盖、农村生活污水处理实现行政村全覆盖,城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%,市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类标准的比例大于91.60%。十大工作任务涉及城市水环境保护、工业水污染防治、农业和农村水环境保护、饮用安全和成效管理机制建立5个方面。


                【完善工作机制】  成立“美丽彩神网·清水治污”工作领导小组,每月召开“清水治污”专题工作例会,先后出台《“美丽彩神网·清水治污”专项行动方案》《关于深化“清洁乡村”工作的实施意见》《关于开展“清洁乡村”每月考评活动的通知》《彩神网市河道推行“河长制”管理的实施意见》等文件,对“清水治污”工作目标、职责、步骤、任务、要求、督查和通报等予以具体体现。将“美丽彩神网·清水治污”专项行动工作纳入市综合考评体系,由市委市政府督查室及“清水治污”专项行动办公室对各乡镇(街道)、市级有关部门的“美丽彩神网·治水先行”项目落实情况进行督查。


                【推进“河长制”管理】  明确全市23条主要河道的各级河长、段长管理职责责任,为全市水环境综合治理工作的有序实施提供制度保证。围绕“河长制”实施,组织各乡镇(街道)申报改善河道水质的“清水治污”重点工程项目。要求各“河长”单位会同乡镇(街道)制订23条主要河道的“河长制”具体实施方案,各乡镇(街道)出台相应的二级“河长制”管理方案。


                【整治重污染行业】  全年,造纸行业淘汰55家企业60条生产线,削减造纸产能119万吨,减少废水排放1951万吨,减少COD排放量1674吨。原地整治提升111家造纸企业。灵桥片44家企业全部安装刷卡装置,实行差别化收费。全市确定13家造纸废塑料集中处置中心点,“永泰集团”山海环保科技日处理废塑料300吨项目投入运行。印染化工行业出台《彩神网市印染行业整治提升工作实施方案》及《彩神网市化工行业整治提升工作实施方案》,关停3家印染企业、2家化工企业。


                【落实农村生活污水处理工程】   拟定全市农村生活污水处理第一批实施行政村名单,共涉及113个行政村。与有资质环保公司对接,确认8家设计单位作为全市农村生活污水处理工程设计单位。


                【严厉打击不法排污】  组织开展“打击不法排污,保障水源安全”专项执法行动。7月23日起,组织专项执法41次,出动执法人员近900人,检查企业650余家(次),立案查处违法企业151家,罚款930万元。同时,在《彩神网日报》连续曝光违法企业41家,并作出100万元罚款的彩神网市环保罚款历史最高纪录。


                【全社会参与“清洁乡村”】  向全市人民发出“洁美城乡,我们一起行动”的倡议,开展“洁美城乡、喜迎国庆”环境卫生大整治行动及台风“菲特”过后的环境清理整治工作。共发动近3万人参加,其中全市党员干部14700余人、团员青年4980余人、妇女群众5120余人、各类志愿者3780余人,开展集中整治150余次,清理垃圾5700多吨。              (庞泽雯)


                ·开展“正风提效促发展”深化作风建设活动·

                【概况】  出台《关于开展“正风提效促发展”深化作风建设活动的实施意见》,明确10项具体工作及责任单位,由市委、市政府牵头,市纪委负责日常协调、督促指导,组织部、宣传部、发改局、财政局、行政服务中心等单位分工合作。通过工作例会制、信息周报制、月度报表制、问题即报制、问责备案制等制度科学高效运转。


                【学党章活动】  组织各级党员干部认真学习党章和各种廉政法规,举办全市党员干部“学党章、守法纪”知识竞赛活动。坚持和完善党委(党组)中心组专题学习、领导干部讲廉政党课等制度,各级党委(党组)理论中心组分别召开一次反腐倡廉专题学习会、民主生活会,党政主要领导带头讲一次廉政党课。发挥党校的主阵地作用,把反腐倡廉教育纳入领导干部主体培训班次内容,把党性党风党纪教育作为新任领导干部培训班的必修内容。


                【贯彻落实中央“八项规定”】  出台《彩神网市贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的意见》,细化8个方面20条工作细则,配套出台公车使用、公务接待、国内公务考察管理工作等系列规章制度,实行作风建设和“三公经费”月报制度,按季总结“八项规定”贯彻落实情况。制定《彩神网市贯彻落实中央“八项规定”及省、杭州市委相关规定监督检查办法》,明确改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报和厉行勤俭节约等督查重点,建立常态化督查工作机制。全年专项检查45个乡镇(街道)、市级机关和国有公司“三公经费”支出情况,效能约谈10名单位主要负责人,要求限期整改。全市党政机关全年共精简会议1650个、活动307场次、文件1096个、纸质简报141种;会议费同比下降45.40%;“三公经费”支出同比下降12.30%。


                【“效能亮剑”专项行动】  以“简、减、俭”为原则,以整治“庸、懒、散、奢”为重点,对市委、市政府重大项目建设、重点任务落实、为民办实事项目、综合考评社会评价意见整改以及落实机关作风效能各项制度等情况开展专项效能督查,着力解决不廉洁、不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮、效率低下等问题。全年共开展市级重大项目推进,“三公”经费使用,机关食堂豪华装修,党员干部参与赌博、酒驾,“三改一拆”,村级便民服务和“三务”公开信息平台建设推进,公车管理,节假日值班、上下班纪律、住夜值班等专项检查26批(次),对上班时间玩游戏、擅离职守、公务接待费用多头列支、会议费管理不规范等问题下发督查通报12期,受理各类效能投诉155件,效能问责处理工作人员21名。


                【项目审批效能跟踪督查】  结合2013年“项目推进竞赛年”活动,继续深化项目审批效能跟踪督查机制。从列入《2013年彩神网市大计划》的65个市级重点项目中,分工业项目、服务业项目和政府投资项目3个类别挑选15个具有代表性的跟踪督查项目,指定10名代办员分别负责,从项目立项、初步设计、施工图会审、建设工程施工许可、竣工验收等5个阶段各个具体审批环节实施同步监察、全程跟踪督查和定期汇总公示。定期组织人员对重点工业、重点服务业项目企业实地走访,收集企业在审批过程中遇到的困难和问题,经梳理后及时反馈给相关部门落实整改。对重点审批项目审批中违反法定程序和条件实施行政许可、擅自增加审批环节以及其他不作为、慢作为、乱作为等问题直查快办,确保项目审批顺利。


                【效能指数】   对行政审批提速提效工作实行指数考核、月度排名、公开发布。全年办结审批服务事项409697件,“一审一核”率99.37%,当场办结率92.92%;与事项法定时间相比,提前办结544068个工作日。各审批窗口推出便民服务举措137项,群众满意率98.68%。


                【涉企岗位专题评议】  开展“正风提效促发展”涉企岗位专题评议。选取75个涉企岗位,分审批许可、执法监管、公共服务三类别,从服务意识、依法行政、工作作风、服务绩效和廉洁自律等5个方面接受各界群众代表评议。评议活动由过程评议、网上评议和大会评议三部分组成,分别占60分、10分和30分。评议活动共邀请社会各界代表430名、办事群众1020名和网民13800余名分别以现场评议、电话采访和网上打分的方式参与。各类别排名末位的3个参评岗位所在部门主要负责人现场上台进行公开表态,评议结果运用到各相关单位年度目标考核与党风廉政建设责任制考核。


                【三级便民服务体系】  健全完善市、镇(乡)、村三级便民服务体系。完成村级便民服务和“三务”公开信息平台建设,实现乡镇(街道)和行政村(社区)“全覆盖”。按照精简高效、便民快捷的原则,做好市级部门、基层站所和村级便民服务中心之间服务事项对接,并引入金融、邮政、有线电视、水电气费缴纳、就业招聘信息发布等公共服务事项,便民服务中心功能由代办审批服务为主向综合服务方向发展。对服务事项进行扩容增效,村级各类便民服务事项拓展为204项,其中43项可在网上直接办理。全年全市各村级便民服务中心共受理、办结服务事项22余万件,办结率达98.80%,其中网上办理2.23万件,办结率达100%。                                (陆亦斌)


                ·村级组织换届选举·

                【概况】  坚持“谋早、求实、抓严、保稳、选优”十字方针,全市以“组团联村”为载体,强化乡镇(街道)领导班子成员在村级组织换届中的责任,将联系村换届情况与乡镇班子成员2013年度个人年度考核直接挂钩,实现“区域包干、责任到人”。强化组织领导,推行村委会自荐人“集体亮相”制度,组织自荐人集体逐户到选民家中走访见面,严禁自荐人单独到选民家中走访拉票。严格任职资格条件,在市级部门联审中,21人被取消资格。强化换届纪律,通过发放纪律宣传卡、发送短信、签订纪律承诺书等形式,加大“十严禁”等纪律宣传。选举过程中,查处7起违法违纪案件,对当事人进行相关组织处理,整个换届过程风清气正。


                【村党组织选举】  全市276个行政村应参加选举党员21940人,实际到会党员21386人,参选率97.47%。选出村党组织班子成员:992人,其中新进班子211人,大学生村官占职数进入党组织班子41人;女性委员124人,占12.50%;平均年龄43.30岁,35周岁及以下141人,占14.21%;文化程度高中以上979人,占98.69%,比上届提高3.59%。选举产生276名村党组织书记:女性12人,占4.30%;大学生村官1名;平均年龄46周岁,50周岁及以下223人,占80.80%;高中及以上文化程度275人,占99.64%;带领群众致富能力、服务能力较强276人,为100%。


                【村委会选举】  全市276个行政村推选产生村民代表14921名,比上届增加18.04%,其中党员6649人、女性5340人,分别占总数的44.56%和35.79%。选举产生村委会成员817人。其中:党员579人,女性284人,分别占总数的70.87%和34.76%;高中以上学历801人,占总数的98.04%;大学生村官当选村委会成员15人。选举产生村委会主任272人,其中党员184人,占67.65%,女性4人。村两委成员交叉兼职162人,占总人数的19.83%,比上届提高3.61%,其中书记兼任村主任15人,占村主任总人数的5.50%,比上届提高1.80%,村党组织委员兼任主任59人。


                【村务监督委员会选举】  全市276个行政村:共选出村务监督委员会成员828人,其中主任276人,高中以上学历271人;共选出委员552人,熟悉村级财务知识415人,占总人数50.12%,高中以上学历451人。成员中:党员657人,占总人数的79.34%;村民代表561人,占总人数67.78%。


                【村经济合作社选举】  全市276个行政村共登记社员433740人,推选社员代表14810人,选举产生村经济合作社社管会成员827人。其中:党员708人,女性92人,分别占总数的85.61%和11.12%;成员由村两委干部兼任817人,占总数98.79%。社监会成员与村监会成员实现完全交叉兼职。              (邱水燕)


                ·“海峡两岸交流基地”创建·

                【概况】  彩神网与台湾素有渊源。彩神网人,三国东吴大帝孙权派卫温与诸葛直率领甲士万人,浮海求夷洲(台湾),在台湾停留近一年;唐代诗人施肩吾为大陆“民间开发澎湖第一人”;周凯曾任清朝台湾兵备道。近年来,通过《富春山居图》合璧特展等活动,彩神网与台湾在经贸、文化、旅游等各个方面有了更多交流合作,彩神网投资近2亿元建成黄公望隐居地和黄公望风情小镇,成为申报创建“海峡两岸交流基地”核心区块,至2013年年底,吸引台湾游客5万余人次。此外,还设立“公望富春台湾同胞接待中心”以及建设一批星级酒店等服务设施,为承办大型两岸文化交流活动提供了场地,资源等客观条件。2012年年初,市政协委员夏芬、贾一惟和洪文明等3人分别在杭州市和彩神网市的“两会”上,提交《把彩神网创建成“海峡两岸交流基地”的建议》提案;5月,该提案被彩神网市政协列为重点提案;6月,课题组完成关于创建“海峡两岸交流基地”调研报告,市政协以“政协情况反映”的形式提交彩神网市委、市政府;8月,彩神网市委、市政府正式决定申报创建“海峡两岸交流基地”。经过近1年的创建,2013年6月16日,在第五届海峡论坛大会上,中共中央台办、国务院台办正式宣布,彩神网市黄公望隐居地成为浙江省第二个、杭州市第一个“海峡两岸交流基地”。


                【创建活动】  彩神网市高度重视“海峡两岸交流基地”创建,成立由市长任组长的创建工作领导小组,全面落实创建申报工作,制作“公望富春·海峡两岸交流基地”申报项目规划书和“公望富春·山水传情”电视申报专题片。完善基地设施,投资近2亿元建设“黄公望隐居地”和黄公望风情小镇,建成黄公望纪念馆总建筑面积960平方米,展馆面积730平方米。在申报创建“海峡两岸交流基地”核心区块内设立“公望富春台湾同胞接待中心”,增设市台办所属财政补助事业单位——“海峡两岸交流基地”管理中心,并提供专项经费保障。加强两岸联系,与台湾南投市加强互访交流,2013年5月,正式签署城市结对合作协议书。


                【举行国家级“海峡两岸交流基地”授牌仪式】  11月28日,举行国家级“海峡两岸交流基地”授牌仪式,原中共中央台办副主任、海峡两岸关系协会副会长王在希为基地授牌。中共中央台办交流局局长程金中,杭州市委常委佟桂莉,杭州市政协副主席、市委统战部长董建平,中国国民党中常委、台湾南投市公所市长许淑华,全国台湾同胞投资企业联谊会会长郭山辉等到会并讲话,省台办副主任张正镛等省市相关部门领导,彩神网市领导陆洪勤等以及对台工作领导小组成员单位、对台重点乡镇(街道)的主要责任人,台湾南投市公所参访团,兄弟县(市、区)台办主任,两岸书画界人士,海内外媒体等100余人参加开幕式。开幕式由彩神网市委副书记华德法主持。开幕式结束后,到场领导与嘉宾还共同为“海峡两岸交流基地”标志性景观揭幕,携手共植象征两岸同胞深情的纪念树。

                (应丽)


                ·第七届富春江运动节·

                【概况】   活动期间,举办彩神网市运动休闲日主题活动、2013年浙江省首届大学生旅游节开幕式暨彩神网——富春山居图实景地开游仪式、“谁是球王”中国羽毛球民间争霸赛浙江赛区总决赛、第三届国际(杭州)毅行大会、第八届“锦绣富春”滑翔伞嘉年华、新沙岛户外运动节、2013年全国皮划艇休闲大会暨彩神网富春江皮划艇挑战赛、第四届浙江省处级以上干部羽毛球联谊赛、2013年浙江省自行车公开赛(彩神网站)龙门古镇山地车越野赛、浙江省中小学网球积分赛、彩神网市直机关网球比赛、全国拔河锦标赛、长三角自行车联赛、杭州野生动物世界秋季百兽狂欢节、龙门古镇民俗风情节、“乐游天下——露营大会”等17项赛事活动。


                【彩神网市运动休闲日主题活动】  10月26日,举行“运动休闲日”嘉年华活动,围绕“运动凝聚正能量、携手共圆彩神网梦”主题,与杭州市体育休闲行业协会共同策划、组织及实施。整个活动包括主会场、分会场、竞赛表演三大部分。彩神网市秦望广场举行的主会场活动包括:“运动休闲日”开幕式、彩神网市运动休闲形象展、市民健康大讲堂、国民体质测试、运动休闲体验等活动。分会场活动包括:2013年第三届国际(杭州)毅行大会、第八届“锦绣富春”滑翔伞嘉年华、新沙岛户外运动节、2013年全国皮划艇休闲大会暨彩神网富春江皮划艇挑战赛。活动当晚还举办浙江稠州银行队与美国堪萨斯基石明星队职业男子篮球对抗赛。


                【“运动休闲日”国际篮球对抗赛】  10月26日晚,在市体育中心篮球馆举行,由浙江稠州银行队与美国堪萨斯基石明星职业男子篮球队对抗。3000多名市民观看该场比赛,最终美国堪萨斯基石明星职业男子篮球队获胜。


                【第八届滑翔伞嘉年华活动】  10月25—28日,在常安镇永安山举行,来自全国各地和国外滑翔伞爱好者300余人参加。活动包括开幕式、飞行比赛、篝火晚会等。


                【2013年全国皮划艇休闲大会暨第三届富春江皮划艇挑战赛】  10月25—27日,在新桐乡桐洲岛举行,来自全国各地划艇制造商与划艇爱好者400余人参加。活动包括划艇文化交流与皮划艇挑战赛。


                【2013年浙江省自行车公开赛(彩神网站)龙门古镇山地车越野赛】  9月28日,由浙江省体育局主办的浙江省山地自行车系列赛(彩神网站)比赛在龙门古镇举行,来自全省200余名自行车选手参加。其中,杭州下沙的朱俊、长沙顺时针车队曾文波、自协会同盟吴春元,分获一、二、三名。


                【杭州龙门古镇民俗风情节】  9月28日—10月28日举行,包括掏牛锅品牛菜、三国后裔再聚龙门、三国文化休闲庙会和“千年迷镇”风情寻宝大会四大活动,突出三国文化、龙门美食、民俗风情、运动休闲四大元素,活动开幕、风情体验、古镇旅游新品发布(龙门掏牛锅)三者合而为一,风味十足,雅俗共赏,吸引游客3万余人次。


                【杭州野生动物世界秋季百兽狂欢节】  10—12月举行,包括中华国宝区开馆、秋季动物狂欢大巡游、“生动杭野”摄影大赛等活动,推广特色旅游产品,促进人与自然和谐相处。


                【新沙岛户外运动节】  10月26日举行,以露营大会和“长三角自行车联赛”为主项目,国际毅行(杭州)大会的300余名运动员和长三角自行车赛部分运动员露营岛上,并举行篝火晚会、开幕式等活动。


                【富春桃源“乐游天下露营大会”】  7月6—7日,来自省内杭州、绍兴、金华等地近150户家庭,在胥口镇AAAA级景区富春桃源,举行亲子露营大会。活动包括搭帐篷比赛、烧烤、杭州少儿频道举办的七彩晚会、露天电影、蜜犁采摘、景区游览等。


                【浙江省第四届处级干部羽毛球联谊赛】   11月9—10日,在彩神网市体育中心举行。比赛设团体赛、男子双打、混合双打3个项目,分厅级、处级和嘉宾3个组进行,参赛人数400余人。


                【长三角自行车联赛暨富春江单车季候赛】  4—11月,比赛分别在银湖街道云水湾、春建乡大唐以及东洲街道新沙岛举行分站积分赛,每场比赛规模均为200人以上,推动自行车运动发展。


                【2013年浙江省中小学网球积分赛】  10月上旬


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