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                彩神网市人民代表大会
                发布时间: 2019-05-28??17:55:45 ???作者: 区政府办 ???来源: 区政府办 ???点击率:

                ·重要会议·

                【市十五届人大二次会议】  2月26日—3月1日举行,出席会议代表252名,列席会议人员266名。会议听取和审查市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告,批准了上述报告。审查和批准彩神网市2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2013年国民经济和社会发展计划,审查和批准彩神网市2012年财政预算执行情况的报告和2013年财政预算。依法选举产生市人民政府市长1人。

                2月26日下午,召开预备会议,选举产生由40名成员组成的大会主席团,并选举孙柏平任大会秘书长,通过大会议程。会议期间,共举行4次全体会议,5次主席团会议。

                大会收到代表提出的议案和建议191件。其中涉及民政、社保等民生保障方面的13件,涉及道路、电力等城乡基础设施方面的69件,涉及运动休闲、商贸、旅游等现代服务业方面的9件,涉及工业、外经、外贸等工业经济方面的10件,涉及农、林、水等农业经济方面的23件,涉及土地、环保、能源等资源管理方面的17件,涉及文、教、卫等社会事业发展方面的18件,其他方面的32件。经大会主席团研究,对屠根荣等14名代表提出的议案及孙权健等65名代表提出的建议,合并为大会议案,即《完善政策,统筹规范,加快推进安置性留用地开发利用》议案。 对大会收到的其他议案和建议,作为代表建议处理。

                【市十五届人大常委会第八次至第十八次会议】  市十五届人大常委会年内举行会议11次,讨论审议议题31项,作出决议、决定23项。

                第八次会议于2月7日召开。主要议题:(1)听取和审议市十五届人大二次会议筹备工作情况的报告,通过有关建议事项和主席团等建议名单。(2)听取和审议市人大常委会工作报告(草案)、彩神网市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、彩神网市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告。(3)听取和审议市政府关于高桥镇、受降镇行政区划调整方案的报告,并作出《关于彩神网市高桥镇、受降镇行政区划调整的决议》。(4)听取和审议代表补选事项,作出《彩神网市人大常委会关于补选彩神网市第十五届人民代表大会代表的决定》。(5)表决通过有关人事任免事项,接受章舜年辞去市人民政府市长职务,任命黄海峰为市人民政府副市长、代市长。

                第九次会议于2月20日召开。主要议题:听取和审查出席市十五届人大二次会议代表资格审查报告。

                第十次会议于3月28日召开。主要议题:(1)审议并表决通过市人大常委会2013年工作要点及常委会会议议题的安排。(2)听取和审议市政府关于2013年市级部门预算安排情况的报告。(3)表决通过有关人事任免和个别代表采取刑事强制措施事项。

                第十一次会议于4月16日召开。主要议题:听取和审议市公安局关于要求对市人大代表徐国明、徐金良采取刑事强制措施的报告。

                第十二次会议于5月30日召开。主要议题:(1)听取和审议关于市政府关于农村集体“三资”管理情况的报告。(2)听取和审议市政府关于贯彻执行《浙江省饮用水水源保护条例》情况的报告和市人大常委会执法检查报告。(3)表决通过有关人事任命事项。

                第十三次会议于6月27日召开。主要议题:(1)听取和审议成立关于彩神网市人民代表大会常务委员会银湖街道工作委员会有关情况的报告。(2)听取和审议关于彩神网市人民代表大会常务委员会法制工作委员会更名的议案。(3)表决通过有关人事任命事项。

                第十四次会议于8月2日召开。主要议题:(1)听取和审议市财政局局长刘学军受市政府委托所作的《关于彩神网市2012年财政决算的报告》以及市审计局局长章永南受市政府委托所作的《彩神网市2012年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,并作出了关于批准彩神网市2012年财政决算的决议。(2)审议通过《彩神网市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法》《彩神网市人民代表大会代表议案和建议处理办法》《彩神网市人民代表大会代表持证视察办法》以及《彩神网市人民代表大会代表小组定向视察办法》。(3)听取和审议有关代表辞职和代表补选事项。(4)表决通过有关人事任免事项。

                第十五次会议于9月11日召开。主要议题:(1)表决通过有关人事任免事项。(2)听取和审议市人民政府副市长尤匡领代表市政府所作的《杭州市行政区划调整撤销彩神网市建立彩神网区的情况汇报》。

                第十六次会议于9月25日召开。主要议题:(1)听取和审议市人民政府副市长童定干代表市政府所作的《关于我市普法教育依法治市工作情况的报告》。(2)听取和审议市人民政府副市长裘富水代表市政府所作的《关于彩神网经济技术开发区产业平台建设情况的报告》。(3)听取和审议市人民政府副市长孙洁代表市政府所作的《关于我市贯彻执行〈浙江省人口与计划生育条例〉情况的报告》和市人大常委会执法检查报告。(4)根据杭州市委常委会第51次会议关于行政区划调整的意见和彩神网市委常委(扩大)会议的精神,作出《关于同意杭州市行政区划调整撤销彩神网市建立彩神网区方案的决议》。(5)表决通过有关人事任免事项。

                第十七次会议于12月5日召开。主要议题:(1)听取和审议市人民政府关于彩神网市国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估的报告。(2)听取市人民政府关于市十五届人大二次会议代表议案建议办理情况的报告。(3)表决通过有关杭州市第十二届人大代表辞职、补选的议案。

                第十八次会议于12月31日召开。主要议题:(1)听取和审议关于召开彩神网市第十五届人民代表大会第三次会议的决定(草案)。会议决定,市十五届人民代表大会第三次会议于2014年1月22日在富春街道召开。(2)听取市人大常委会各街道工作委员会工作报告和部分在富的杭州市人大代表年度述职报告。

                ·常委会监督工作·

                【法律监督】  4至5月,开展《浙江省饮用水水源保护条例》三级联动执法检查。针对饮用水水源保护和水环境建设工作中存在的困难和问题,建议市政府加强宣传教育、加快规划修编、加大环境监管、强化组织领导,促进生态环境的持续恢复和饮用水水源的长期安全。

                8—9月,开展《浙江省人口与计划生育条例》执法检查。针对贯彻执行该条例中存在的问题和不足,建议市政府强化国策意识,营造良好氛围;强化依法行政,提高管理水平;强化利益导向,完善政策体系;强化工作保障,实现资源共享。

                9—12月,开展食品安全“一法两规”(《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》)执法检查审议意见落实情况跟踪督查。采取明察暗访的形式,突出检查无证照经营、餐厨废弃物处置、用编织袋蒸馒头及泔水猪、地沟油等重点问题。要求市政府加快推进食品安全监管体系建设,建立全程可追溯系统,依法严惩食品安全违法犯罪行为,让人民群众吃得安全、放心。

                【工作监督】  3—4月,专题调研村级安置性留用地开发利用情况。针对近年来彩神网推进工业化及城镇化建设过程中村级安置性留用地开发暴露的问题,建议市政府加强规划布点、有序批拨指标;加快完善政策、强化宣传引导;加大融资投入、规范费率标准;优化管理服务、推进开发速度。

                4—5月,开展农村集体“三资”管理工作情况专题调研。针对“三资”监管不够到位、制度不够完善、集体经济发展后劲不足等问题,建议市政府加强组织领导、抓紧清产核资、制定扶持政策、健全监管机制,保障农业增效农民增收。

                5月,专题调研彩神网和谐社区建设情况。就推进过程中碰到的困难和问题,建议市政府增强社区服务功能,提高居民认同感和归属感;规范社区职责,严格执行社区工作准入制度;加大财政支持力度,完善工作评价考核机制。

                6月,调研彩神网气象为农服务工作。就进一步做好气象为农服务和农村气象灾害防御工作,建议市政府要高标准建设、高强度投入、广覆盖服务、优服务特色,并建立完善行之有效的防灾减灾机制,充分发挥气象为经济社会发展服务的重要作用。

                同月,专题调研彩神网流动人口服务管理工作情况。就存在的问题,建议市政府尽快在市级层面设立实体化运作的流动人口服务管理机构,有效整合资源,形成工作合力;构建综合信息共享平台,提高信息应用效能;将流动人口子女义务教育工作纳入本市教育事业发展规划,在适当区域增设九年一贯制流动人口子女学校,提升现有流动人口子女学校的办学水平和教育质量,确保流动人口子女就学享受同质教育。

                7月,督查彩神网城市地下管线规划、设计、建设、管理情况。针对地下管线存在的问题,建议市政府加大地下管线专项规划编制力度,建立健全地下管线公共信息平台,加大依法审批监管力度,加强科学管理体制创新。

                8月,开展彩神网现代农业园区建设情况调研。就建设过程中出现的问题,建议市政府进一步培育壮大园区经营主体、强化园区建设要素保障、延伸农业产业链、提升园区综合服务水平,为加快农业现代化发展出谋划策。

                同月,专题调研新登古城保护工作。针对新登古城保护工作中存在的问题,建议市政府要深入挖掘,科学考评,提高古城文物保护单位级别;完善规划,明确目标,有序推进古城保护工作;健全组织,完善政策,创新古城保护开发体制机制。

                8—9月,专题调研普法教育依法治市工作情况。要求市政府完善机制,充分发挥市普法办公室组织协调作用;强化理念,突出依法行政在普法教育中的导向作用;突出重点,增强重点对象普法的针对性和实效性;注重结合,实现以法治实践为主的普法途径;丰富载体,加强新媒体普法;加强保障,优化考评激励机制。

                8—11月,专题调研彩神网“十二五”规划实施中期评估情况。就存在的一些差距和问题,建议市政府要牢牢把握“稳中求进”的总基调,深入实施“工业兴市”战略和创新驱动发展战略,以转变经济发展方式为主线,以提高经济发展质量和效率为目标,攻坚克难、积极有为,推动经济可持续发展,确保规划目标任务如期完成。

                9月,视察彩神网经济技术开发区产业平台建设情况。针对经济运行中凸显的产业层次不高、自主创新不多、资源环境约束加剧等问题,建议市政府要理顺管理体制机制、加大招商选商引资引智力度、加快基础设施配套建设、提升审批服务效能、加强资源要素保障,督促政府充分发挥国家级开发区的引领作用、产业发展平台的承载作用、创新创业的先导作用,引领全市产业转型升级、经济结构调整和优化。

                9—10月,组织开展彩神网市质量强市建设工作情况调研。就当前彩神网质量工作存在的问题和不足,建议市政府进一步强化宣传教育、夯实质量基础、加大执法力度、优化服务手段,为推进全市经济社会转型升级,保障人民群众生命财产安全发挥积极作用。

                11月,督查政府为民办实事项目。在肯定市政府为民办实事项目工作的同时,强调要进一步提高认识,统一思想,增强为民办实事的自觉性和责任感,以实际行动取信于民;要强化责任,发扬钉子精神,建立明确目标责任制,做到责任到人、措施到位;要营造氛围,通过社会舆论,晓之于民,取得支持。

                同月,视察“美丽乡村”建设情况。针对存在的问题,要求市政府完善规划编制和长效管理机制,强化政策保障和资金投入,进一步加强农村创新活力。

                ·重大事项决定·

                【常委会决定】  2月7日,彩神网市第十五届人大常委会第八次会议听取和审议市政府关于《高桥镇、受降镇行政区划调整的报告》。会议作出关于彩神网市高桥镇、受降镇行政区划调整的决议。

                6月27日,彩神网市第十五届人大常委会第十三次会议听取和审议关于成立彩神网市人大常委会银湖街道工作委员会有关情况的报告。会议决定设立彩神网市人大常委会银湖街道工作委员会。

                8月2日,彩神网市第十五届人大常委会第十四次会议听取和审议了市人民政府所作的《关于彩神网市2012年财政决算的报告》。会议作出关于批准彩神网市2012年财政决算的决议。

                9月25日,彩神网市第十五届人大常委会第十六次会议听取和审议市人民政府所作的《关于杭州市行政区划调整撤销彩神网市建立彩神网区的情况汇报》。会议作出关于同意杭州市行政区划调整撤销彩神网市建立彩神网区方案的决议。

                ·人事任免·

                【任免干部】  市人大常委会坚持党管干部原则和人大依法任免干部相统一的原则,全年依法决定任免市政府代市长、副市长3人,任免国家机关工作人员75人,接受辞职10人。

                2月7日,市第十五届人大常委会第八次会议表决通过,任命1人,接受辞职1人;3月28日,市第十五届人大常委会第十次会议表决通过,任免8人;5月30日,市第十五届人大常委会第十二次会议表决通过,任免20人;6月27日,市第十五届人大常委会第十三次会议表决通过,任免7人;8月2日,市第十五届人大常委会第十四次会议表决通过,任免12人,接受辞职6人;9月11日,市第十五届人大常委会第十五次会议表决通过,任命1人;9月25日,市第十五届人大常委会第十六次会议表决通过,任免29人;市第十五届人大常委会第十七次会议表决通过,接受辞职3人。

                ·代表工作·

                【制度建设】  修订完善市人大常委会联系代表、代表持证视察、代表小组定向视察、议案建议办理四项工作制度,进一步规范闭会期间代表活动。坚持代表履职登记、考核和评优工作,组织代表在年底向选民进行口头或书面述职,接受选民评议,增强代表为民履职责任意识。

                【代表活动】  开展“推进生态文明,建设美丽彩神网”代表主题实践活动。组织代表走访农户(企业)3966家、选民16715人;开展视察调研92次,提出意见建议1494条;联系困难户857户,解决问题419件,落实帮扶慰问金502万元,活动收到良好成效。

                实施“美丽彩神网·治水先行——人大代表作表率”三年行动监督计划,力促“五水共治”工作。四级代表(浙江省、杭州市、彩神网市和乡镇代表)联动开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”活动,组织代表对“一江十溪”为主的富春江水系,采取走一遍、看一遍、查一遍的方式,查找水污染源。全市1300多名各级人大代表参与行动,共巡查河溪56条,查明污染源200多个,提出意见建议1000多条。

                开展代表中心组、代表小组和代表专业小组活动。全年7个代表中心组和30个代表小组开展活动140余次。组建法制、财经、教科文卫、城建环保、农业和农村5个代表专业小组开展活动,使代表的专业优势得到较好发挥。开展代表定向视察活动,7个代表小组和联合小组对市住建局(规划局)、运休办、科技局、发改局、林业局、司法局、商务局进行定向视察,推进政府部门工作。

                首次开展“代表问政”活动。代表们利用多种时机畅所欲言,对行政审批提速、“智慧彩神网”建设、农村道路建设养护、教育均衡化发展、公立医院改革等经济社会发展的各方面情况和群众普遍关心的难点、热点问题,面对面询问市长、副市长,架起市长与市民沟通的桥梁,畅通政府与百姓互动的渠道,奠定政府工作的民意基础。

                【指导乡镇人大工作】  密切与乡镇(街道)人大的联系,坚持邀请乡镇(街道)人大主席(主任)、副主席(副主任)列席市人大常委会会议,参加执法检查、视察调研和政情报告会,通过工作联动、会议交流、业务研讨等方式,及时总结推广创新做法,增强全市人大工作合力,提升工作实效。通过组建代表活动室、修订完善市人大常委会联系代表等制度,指导乡镇(街道)人大开展规范化建设,组织乡镇(街道)人大专职

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