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                政协彩神网市委员会
                发布时间: 2019-05-28??17:56:32 ???作者: 区政府办 ???来源: 区政府办 ???点击率:

                ·重要会议·

                【政协八届二次会议】 市政协八届二次会议于2月25日—2月28日举行。全市22个界别的230名政协委员、46名特聘政协委员和103名特邀列席人员参加会议。会议听取并审议通过市政协主席陆洪勤代表常务委员会所作的工作报告、政协副主席朱水根受常务委员会委托所作的提案工作情况报告。会议还表彰2012年度先进界别小组和优秀提案、优秀提案信息获得者。与会人员列席市第十五届人大第二次会议,听取并讨论政府工作报告和会议的其他报告。会议进行大会发言,审议通过政协彩神网市第八届委员会第二次会议决议。会议期间,共收到市各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体和政协委员以提案形式提出的意见建议240件。

                【政协八届常委会会议】  2月5日,市政协召开八届常委会第六次会议,听取市政府常务副市长童定干《关于市政协八届一次会议以来提案办理情况的汇报》、市发改局《关于彩神网市2012年政府投资项目计划执行情况和2013年政府投资计划(草案)编制情况的汇报》、市财政局《关于彩神网市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的汇报》、市委统战部关于部分政协委员调整情况的汇报、市政协《关于市政协2013年度工作要点(草案)》的汇报和市政协八届二次会议日程安排、常委会工作报告、提案工作情况报告等有关筹备事项的汇报。

                2月28日,市政协召开八届常委会第七次会议,听取市政协八届二次会议各学习讨论小组有关讨论情况的汇报,听取并审议八届二次会议提案收集和初审情况的报告(草案),审议政协第八届彩神网市委员会第二次会议决议(草案)。

                5月24日,市政协召开八届常委会第八次(扩大)会议,视察23省道改造工程推进情况和开发区新登新区建设情况,协商通过市政协八届二次会议提案审查报告、《关于市政协建议案产生和协商办理的暂行办法》,以及吴炳林辞去政协委员事项。

                6月27日,市政协召开八届常委会第九次会议,协商通过撤销政协彩神网市委员会高桥镇工作委员会、政协彩神网市委员会受降镇工作委员会,设立政协彩神网市委员会银湖街道工作委员会。

                8月9日,市政协召开八届常委会第十次会议,实地视察2012年市政协建议案办理落实情况,听取2013年上半年全市经济社会发展情况通报,协商通过有关人事任免事项和市政协2013年上半年工作总结和下半年工作安排。

                9月11日,市政协召开八届常委会第十一次会议,协商通过杭州市行政区划调整撤销彩神网市建立彩神网区方案。

                ·重要活动·

                【民主监督】   发挥民主监督效能,开展民主评议部门工作。市政协对市城建集团2012年以来的工作,按照“真评议、实整改”的要求,通过各层面代表座谈,走访基层站所,发放调查问卷,进行广泛深入细致的民主评议;对存在的问题、不足和提出的意见建议,以民主评议建议书的形式督促整改落实,以促进市城建集团进一步转变工作作风,规范履职行为,提高工作水平。对民主评议过程中发现的仅靠城建集团自身难以解决的问题,形成《参政建言》报送市委、市政府,帮助部门更好地开展工作。

                市政协在完善委员信息考核制度的基础上,与市委、市政府建立社情民意信息的交办、督办、反馈机制,将人民群众和社会各界人士的意见、呼声,及时反映至市委、市政府及相关部门,督促相关部门给予办理答复,提高民主监督的效能。全年共收到社情民意信息245篇,上报杭州市政协20件,编发《彩神网政协·参政建言》18期,《社情民意》8期24篇。继续承担起全市大监督体系的职责任务,选聘有关政协委员担任彩神网市特邀监督员,对全市各单位、各行业进行全方位、多角度的民主监督和评议。

                【民主议政】  积极创新政协履职形式,探索建立民主议政会制度,制定出台《关于建立民主议政会制度的意见(试行)》。10月30日,首次召开以“美丽彩神网·治水先行”为主题的民主议政会,围绕市委、市政府的中心工作和人民群众高度关注的水环境污染问题议政建言。市政协城建委、城建环境组、农业组、农工党彩神网市总支、民盟彩神网支部、市经信局、市环保局、市卫生局、市城管局、市农办、市农业局、市水利水电局、市城建集团和春江街道、大源镇、灵桥镇政协工委等单位,通过广泛深入调研,形成了15份报告,从不同层面和角度,对推进彩神网水环境综合治理工作提出意见建议。市政府和相关部门及时梳理研究并积极采纳。《联谊报》《杭州日报》等媒体进行全面报道。

                【培训活动】  8月2日,举办第一期“政协讲坛”,邀请中国书法家协会学术委员会秘书长、杭州师范大学美术学院教授、副院长方爱龙为政协委员讲授书法鉴赏知识。9月13日,举办政协读书会,邀请中国人民政协理论研究会秘书长原冬平为全体政协委员、特聘委员作“学习和掌握人民政协基本知识,做称职的政协委员”讲座,邀请市委书记姜军以描绘“富裕阳光的富春山居图”为题,与政协委员开展集体谈心交流。12月12日,举办第二期“政协讲坛”,邀请中国摄影家协会会员杨平儿为政协委员作“摄影器材的选购和摄影的基本技巧”讲座。

                【生态文明建设调研】  3月上旬,市政协成立生态文明建设课题调研组,与浙江大学环境与资源学院合作调研,赴安吉学习考察生态文明建设工作,并多次召开座谈会征求意见建议,形成《建设高度生态文明的美丽彩神网》的调研报告,以《参政建言》形式提交市委、市政府决策参考。调研中发现,尽管彩神网已经于2013年通过省级生态市创建验收,具备较好的生态文明建设基础,但是对比国家级生态市建设指标和国家生态文明建设试点示范区指标,无论从指标统计项数还是指标水平来看,都还存在一定差距。突出的问题有:高碳经济依然主导发展,城乡环境质量不容乐观,生态人居基础建设薄弱,生态制度有待提升完善,生态文化亟须传承发扬。为此,调研组建议:彩神网生态文明建设的近期目标是到2014年建成国家级生态市,中期目标是到2020年前建成国家级生态文明建设示范区,形成以低碳彩神网、生态彩神网、山水彩神网统一于“美丽彩神网”建设目标的生态文明建设模式,完成产业生态化转型、生态环境优化、低碳城市构建、生态文化营造、生态文明制度建设五大战略任务,推进改造传统重污染行业,大力发展高新技术产业和现代服务业,加快生态工业园区建设,完善环境基础设施,构建城乡生态净化体系,推进低碳城市建设,健全生态安全应急处置机制7项重点工作。

                【缓解交通“两难”调研】  4月上旬,市政协成立缓解城区交通“行车难、停车难”课题调研组,通过组织政协委员走访座谈、书面调研、外出考察等方式,就彩神网交通“两难”问题进行专题调研,形成《建管并举,综合治理,着力缓解“行车难、停车难”》的建议案,于8月提交市委、市政府决策参考。调研组通过调研分析认为:造成彩神网交通拥堵的原因,既有与许多国内大城市相同的共性因素,如道路建设滞后于机动车增长速度、路网结构先天不足、停车设施严重短缺、交通组织还存在不科学的地方等,又有其自身的特殊因素,主要集中在规划布局滞后于发展、路网结构不够合理、公共交通基础薄弱、停车设施缺口较大、交通管理不尽科学等5个方面。要缓解交通“两难”,绝非一朝一夕。为此,必须坚持“远近结合、标本兼治,重点突破、逐步推进”的原则,充分发挥政府主导、社会参与、法律管控、市场调节的机制,采取规划、建设、管理、素质“四位一体”的综合治理措施,科学制定规划,细化行动计划。同时,要优先发展公交、倡导绿色出行,完善交通网络、提高通行能力,充分挖掘资源、发展静态交通,依靠科技法治、提升管理水平,通过5~10年的努力,基本解决彩神网交通“两难”问题。

                【彩神网工业赶余杭课题调研】  4月,为推动市委、市政府提出的“学萧山、赶余杭、建强市”工业发展目标的实现,市政协成立彩神网工业赶余杭课题调研组,通过深入调研、座谈交流、对比分析,在清醒认识彩神网和余杭差距的基础上,形成《举非常之力,赶余杭可期——彩神网工业赶余杭的调研评估》的调研报告,以《参政建言》形式提交市委、市政府决策参考。通过列举两地经济总量同级、发展模式相似、政策措施趋同的相似之处,分析彩神网工业地位更加突出、工业发展速度略快、产业集聚程度更高、工业发展空间更大的优势和区位条件区域经济实力较差、高端平台建设滞后、结构调整步伐不快、经济外向度较低、环境资源制约大的劣势,以及追赶余杭面临的困难,调研组认为:彩神网工业追赶余杭尽管存在困难,但预期可求。关键在于全市上下务必要在思想认识上高度统一,把追赶余杭作为彩神网工业发展的标杆与方向,以坚韧不拔的毅力,众志成城的合力,兴非常之策、举非常之力、尽非常之责,既不断加快工业发展速度,又大力提升工业发展质量,以实现全市工业发展又好又快且稳健可持续。一要抓住设区机遇,增强区位优势;二要突出创新驱动,加快产业升级;三要打造高端平台,招引优质项目;四要竞求高端人才,强化智力支撑;五要优化政策扶持,改进要素供给。

                【“三馆合一”文化展示课题调研】  6月,市政协成立“三馆合一”文化展示课题调研组,对彩神网市博物馆、美术馆、档案馆“三馆合一”项目的文化展示工作提前调研分析。通过考察余杭江南水乡博物馆、余杭档案馆等单位,走访博物馆陈列布展领域国家级专家陆建松教授,调查彩神网文化文物资料征集工作进展、三馆陈列展示规划及学习其他地区工作经验,形成《关于推进“三馆合一”文化展示工作的建议》的调研报告,以《参政建言》形式提交市委、市政府决策参考。调研组认为,“三馆合一”建设,硬件和软件要一起抓。要确定“三馆合一”文化展示主题和博物馆文化陈列主题,建议定位为旨在展示彩神网“山水交融、历史悠久、人文和谐”历史文化的“富春山水文化博物馆”,或者展示彩神网的历史、经济、文化、科技和风土人情,体现彩神网的人文精神的县级综合博物馆。建议成立“三馆合一”建设工程与文化展示工作领导小组、三馆陈列方案研究小组和三馆文物、档案、作品征集领导小组,制订三馆文化展示工作计划、三馆陈列方案计划和三馆文物、档案、作品征集计划,坚持陈列工作与土建工作、内部装修工作的对接,坚持三馆不同功能需求之间的对接,保证“三馆合一”能如期开展,真正起到作为山水文化城市“文化内核”的积极作用。

                【农业产业发展课题调研】  7月上旬,市政协组织相关部门和部分政协委员成立农业产业发展课题调研组,通过座谈交流、实地考察、基层走访等方式,调研彩神网农业产业发展和农民增收情况。历时两个月,形成《加强农业产业宏观指导,服务农业增效农民增收》的调研报告,以《参政建言》形式提交市委、市政府决策参考。调研中发现,近年来彩神网农业产业取得长足发展,但也存在着抗风险能力差、受价格波动影响大,品牌意识弱、市场竞争力差,科技含量低、营销手段单一,经营规模小、土地流转难,监管能力不强、消费信心不足等问题。为促进农业产业持续健康发展,调研组建议:一是建立农业紧急事件预案机制,落实农业发展基金;二是建立区域性公共品牌,优化农业产业布局;三是加大农业基础设施投入,推进农产品专业市场建设;四是推进农作物政策性保险,将农产品纳入政府公务接待采购范围;五是加快中心城镇建设,合理布局工业功能区;六是加强农产品质量安全体系建设,构建安全风险预报信息平台。

                【基层协商民主试点】  3月开始,市政协选取富春街道、春江街道、鹿山街道、渌渚镇、胥口镇、常绿镇、场口镇、龙门镇、环山乡等10个乡镇(街道)开展基层协商民主试点工作,涉及项目推进和征地拆迁3个、企业关停转型和用工管理3个、新农村建设2个、社会管理2个协商项目。在春江街道开展的造纸企业整治提升和热电企业供汽价格协商中,形成兼并重组、淘汰取缔方案和合理共赢的供汽价格机制方案;在龙门镇开展的项目推进协商中,和谐推进龙门永安休闲综合体、空心村整治等项目建设;在富春街道开展的物业管理协商中,由业主评议选择满意的物业公司;在永昌镇、上官乡开展的职工工资集体协商中,解决用工双方最为突出的劳资矛盾。在部分乡镇(街道)试点基础上,形成《推进基层协商民主,促进基层和谐发展》的调研报告,以《参政建言》形式提交市委、市政府决策参考。

                ·提案工作·

                【审查立案】  政协八届二次会议期间,收到政协各参加单位和政协委员提案形式的意见建议247件(其中会后7件),经提案委员会审查立案183件,立案率为74.09%。其中:集体提案39件,占21.31%;委员个人或联名提案144件,占78.69%。从提案内容看:有关经济科技方面的提案16件,有关“三农”方面的提案21件,有关城建环境方面的提案57件,有关社会法制劳动人事方面的提案35件,有关教文卫体方面的提案46件,有关精神文明廉政建设方面的提案8件。为突出重点,增强实效,市政协从各类提案中遴选出部分反映群众普遍关心的热点难点问题的提案,经政协常委会议协商,确定《关于加强新居民服务管理工作的建议》《建管并举,综合治理,着力缓解“行车难、停车难”》2件建议案提交市政府办理;经政协主席会议协商,确定《强化创新驱动战略实施,有力推动战略性新兴产业发展》等10件提案作为重点提案,由市委、市政府相关领导领办,市政协领导分工督办。

                【提案督办】  政协八届二次会议期间,收到政协各参加单位和政协委员提案形式的意见建议247件。经提案委员会审查,立案183件,由67家单位分别办理。至年底,立案的183件提案均按时办结。市政协通过网上提案系统,按时间节点对提案办理情况进行有效管理。5月,市政协提案委员会会同其他专委会分5批对提案办理情况进行集中面上督查,并及时汇总需要市委、市政府协调处理的问题,向相关领导汇报请示,以促进提案的落实。8月2日,市政协召开主席会议集中听取重点提案承办单位的汇报,要求承办单位在11月底前书面报告最终办理落实情况。市政协选取2012年部分B类提案,通知相关承办单位开展自查。8月29日,组织承办单位、提案人进行集中交流,并在《彩神网日报》对办理情况专版进行“晾晒”。市政协对2012年3件建议案落实情况也进行“回头看”,组织政协常委对3件建议案的落实情况进行视察并集中听取汇报。

                【提案信息化管理】  市政协高度重视提案的信息化管理,本年首次实行所有向全体会议提交的提案在网上提交、网上交办、网上答复、网上开展满意度评价、网上确认办理结果,基本实现提案工作全流程管理的信息化。实行提案预交预审预交办,提高提案质量和交办效率。自政协八届二次会议开始,要求政协各参加单位和政协委员需提前一个月网上预提交提案,由各专委会预审把关,需修改完善的返回提案人修改后再重新提交。八届二次会议期间收到提案形式的意见建议240件,其中会前178件,占74.17%,保证全会提案的质量。为提高提案交办的准确率和时效性,在政协八届二次会议提案集中交办前,市政协提案委员会在网上把提案向预定的承办单位预交办,根据承办单位意见适当调整后再集中交办。

                【全体会议建议案】  为集中更广泛智慧,形成更具建设性的建议,市政协于7月初制定出台《彩神网市政协建议案产生和协商办理暂行办法》(富政协委〔2013〕15号),首次设立全体会议建议案。9月初,市政协向各参加单位、各专委会和各界别小组征集八届三次会议建议案。截至11月底,共收到相关单位和组织单独或联合提交的全体会议建议案申报案10件。建议案申报案通过市政协委办会议、主席会议、常委会议的遴选,最后产生“将创新驱动发展摆上工业兴市战略核心位置”和“关于打造三国文化游精品线的建议”2件建议案(草案),提交全体会议审议。

                ·文史和联谊·

                【文史工作】  开展董邦达、董诰书画作品、艺术成就、年谱等资料征编工作,与北京故宫博物院、上海博物馆、辽宁博物馆、广东博物馆等11家博物馆商洽,征集到200余幅书画精品,编撰《丹青传相业——清董邦达、董诰书画精品集》,全面反映“二董”艺术成就。编辑出版《“一江艺缘”彩神网·萧山·上城政协书画摄影联展作品集》。配合省政协开展《非物质文化传承人讲述》《公社干部口述史》资料征集工作,配合杭州市政协征编《“三江两岸”文化集粹系列丛书》《100位政协委员讲述自己的创业历程》。组织开展彩神网党史专题、组织史政协篇目的撰稿工作。

                【团结联谊】  组织政协委员赴温岭、江阴、长兴、

                政协彩神网市委员会


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