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                纪律检查·监察
                发布时间: 2019-05-28??17:56:54 ???作者: 区政府办 ???来源: 区政府办 ???点击率:

                ·纪委全委会·

                【市纪委第十三届三次全会】  2月17日,召开中共彩神网市纪委第十三届三次全体(扩大)会议。会议深入学习贯彻中共十八大精神,按照十八届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、十一届杭州市纪委二次全会和市委十三届六次全会的部署,回顾总结2012年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2013年工作任务。会议由市委副书记、代市长黄海峰主持,市委书记姜军代表市委作重要讲话,市委常委、市纪委书记蒋金娥代表市纪委常委会向全会报告工作。市四副班子领导、市纪委委员、全市各单位党政正职、纪(工)委书记、特邀监督员等300余人参加会议。

                ·党风廉政建设·

                【党风廉政建设责任制】  4月,制定下发《2013年推进“廉洁彩神网”建设、完善惩治和预防腐败体系工作的组织领导和责任分工》,对16名市委、市政府领导的108项工作内容进行了明确分工。7月、12月,分别由市委常委、市纪委常委带队,对新登镇等乡镇(街道)、部门落实党风廉政建设责任制情况进行督查。发挥市委巡访组的巡访监督作用,对市交通运输局、新桐乡开展进驻巡访,提出11个方面的整改意见;对鹿山街道和市工贸集团进行回访,督促落实整改15个方面的问题。

                【农村基层党风廉政建设】  以“四廉工程”(即廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化)建设为总载体,以沿路、沿街、交通方便为原则,结合美丽乡村精品线路建设,不断扩大农村基层党风廉政建设示范点覆盖面。加强对村(居)务监督委员会换届工作的指导,全市276个村务监督委员会、26个居务监督委员会圆满完成换届工作。发挥村(居)监委作用,深化村(居)务开放日活动,2524个群众关心的热点难点问题得到有效解答和解决。积极推进村级党务、村务、财务、服务信息华数、电信数字电视公开力度,80%的行政村(社区)完成华数数字电视公开的双向网改造。开展村级便民服务中心标准化建设试点,服务事项从93项扩展到204项,43项服务实现网上直接办理。

                【廉政风险防控机制建设】  深化廉政风险防控机制构建,制定下发《彩神网市构建廉政风险防控机制2013年工作要点》,开展权力事项再清理、岗位风险再查找、风险等级再评估、核心风险再确定工作,共查找廉政风险点7651个,梳理核心风险点341个,制订落实防控措施 230项。下发《关于规范全市公职人员在各类论证、评审活动中收受劳务费行为的通知》,对收受劳务费行为进行规范。加强政府投资项目内控管理,按照“以点带面、重点突破、立足规范、注重长效”的要求,在市城建集团等6家国有投融资公司开展内控管理规范化建设。

                ·党风党纪教育·

                【公职人员岗位廉政教育】  抓好《关于全面推进公职人员岗位廉政教育工作的意见》的贯彻落实,面向全体公职人员,继续深化岗位廉政教育,结合岗位工作内容、性质的变化,对岗位类别进行再划分,对岗位职权进行再清理,对岗位目录进行再调整,对岗位风险进行再排查,对廉政风险等级进行动态评估和及时调整,实现岗位类别、岗位职权、岗位风险的动态管理。开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动,举办全市党员干部“学党章、守纪律”法纪知识竞赛,全市25个乡镇(街道)、九大系统和1家非公企业参加大赛,并组队参加杭州市“学党章、守纪律”法纪知识竞赛,获得组织奖。开展市管干部“读书思廉”活动,向市管领导干部寄送《反腐败导刊》《领导干部从政道德启示录》等读物。

                【宣传阵地建设】  深化廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进”工作,市人民法院等9家单位被评为杭州市第五批廉政文化“六进”示范点,富春中学等4家单位被命名为省第二批示范点。设计一批廉政公益广告,定期在“平安彩神网”楼道广告屏中播出。利用手机短信平台在节假日向领导干部发送廉政短信。加强反腐倡廉外宣工作,在中央级媒体刊登纪检监察工作宣传报道12篇,省级媒体刊登34篇,杭州市级媒体刊登57篇,彩神网本级媒体报道55篇。加强网上舆情监测,正确引导网络反腐败舆论焦点问题。

                ·执纪办案·

                【查处违纪案件】  坚持有腐必惩、有贪必肃,并严格依纪依法安全文明办案,全年共立案140件,处分党员干部139人,其中市管干部7人,开除党籍79人,开除公职5人,移送司法机关9人。特别是通过查办“公园西路16号地块拍卖串标”案、新登镇马弓村村干部集体贪污土地整理款案等有影响的大要案,有效发挥查办案件的教育、警示、震慑作用。加强案件审理和申诉复查工作,出台《关于常见违纪违法行为党政纪处分量纪处理的指导意见》,实施党纪政纪案件审理规范样本,案件审理合格率达100%。

                【信访工作】  实行家访制和综合办信机制,推进案件复查复核、领导包案等工作,加大疑难复杂信访化解力度。全年共受理群众信访举报368件(次),未发生集体访,越级上访同比下降15%。注重抓早抓小,对发现的17个一般性问题和轻微违纪行为,及时通过信访谈话、发“信访反映通知书”的形式进行警示提醒。

                ·行政监察工作·

                【执法监察】  开展中央、省、杭州市关于加快水利改革发展、保障性安居工程建设、重大产业振兴和技术改造专项投资项目实施、节能减排和环境保护政策措施、耕地保护和节约用地政策措施等重大决策部署落实情况监督检查。深入推进全市范围内的小额公共资源交易分类管理工作,每季度对乡镇(街道)的政府投资项目监管情况、小额公共资源交易情况和项目资金监管情况进行监督检查。深入推进村级项目资金第三方监管工作,相继出台《彩神网市村级项目资金第三方监管实施细则》和《关于进一步加强村级项目资金第三方监管的通知》,对村级项目第三方监管工作进一步完善。开展全市安全生产监督检查,并参与对18起安全生产责任事故进行调查。对组织、人事、教育、卫生等部门开展的公开选拔、公开招考、面试等活动进行监督。

                深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作,重点对2013年全市65个重大项目投资计划、120个工业项目和43个服务业项目进行监督检查。围绕《彩神网市政府投资工程项目建设单位内控管理办法》的12项工作要求,在城建集团、交通集团、工贸集团、富春山居集团、江投集团、新投集团、教育局、卫生局等单位开展政府投资项目建设单位内控管理规范化建设。

                深入推进行政审批制度改革,会同市行政服务中心出台《关于深化行政审批制度改革打造“最快最优”行政审批服务的工作意见》和简化投资项目审批“十五条”工作意见,直接取消6项审批事项、9项中介服务,简化24项审批前置,另有15个审批环节通过合并减少为5个,投资项目审批流程已精简至25个环节,比原来项目审批提速30%以上。推进审批标准化建设,制订审批标准化建设实施细则。开发建设批文资料共享信息库,实现“一个事项一套材料”到“一个项目一套材料”的转变。制订行政审批案卷存档有关制度。制订施工图联审联办和房产四证联办机制。推行统一收费,投资项目在开工前涉及的7项规费,通过网上审批平台,全部集中至市住建局窗口统一收缴和发证。

                深入推进规范中介监管工作,围绕涉及投资项目审批共有11个部门21类中介服务,依靠各行业主管部门构建管理体系,制订本行业中介服务运行标准,建立本行业的中介服务机构名录。下发《关于试行彩神网市部门审批和中介服务捆绑考核的通知》,对中介机构实行捆绑考核。

                强化全市公共资源交易平台监管,全市累计办理各类交易事项704项,交易总量为113.8亿元。其中,建设工程交易项目271个,交易金额54.97亿元,节约资金6.59亿元,节约率10.20%;完成采购项目182次,采购金额1.70亿元,节约财政资金1613万元,节约率9.50%;完成国有土地使用权出让82宗,面积208.54万平方米,交易额53.28亿元。规范乡镇(街道)小额公共资源交易行为,全年累计完成小额公共资源交易1469项,交易金额3.24亿元,节约资金2915万元,节约率9%。

                【纠风治乱】  以建设“彩神网阳光工程网”集中公开平台为主轴,围绕群众关心、社会关注的热点难点问题,完善公开机制,促进行政权力规范透明运行,建成《彩神网阳光工程网》专栏。

                加强政风行风建设,提高群众的满意度。对全市所有基层站所进行分类分阶段的标准化建设,推进基层站所与村级便民服务中心服务对接工作;开展创建人民满意基层站所活动,1家单位被评为省级人民满意基层站所,3家单位被评为杭州市级人民满意基层站所。对全市19家银行开展民主评议行风“回头看”,进一步查找银行系统在服务和经营方面存在的薄弱环节,积极整改群众反映的突出问题,全面推进银行系统行风建设。

                开展专项治理工作,切实维护群众利益。组织开展公职人员在“论证、评审”等活动中收取劳务费的专项治理,社会团体收费专项治理。开展“两定机构”(即定点医院、定点药店)服务行为专项检查,共检查51家“两定机构”,下发整改通知书51份,立案处罚2家,暂停医疗机构医保协议2家,减少不合理的医保资金支出1000余万元;深化纠正医疗服务中的不正之风,各类医卫人员上缴“回扣”“红包”500余万元。

                【效能监察】  开展“正风提效促发展”深化作风建设活动。出台《关于开展“正风提效促发展”深化作风建设活动的实施意见》,强化组织领导,建立作风建设领导体系和工作机制。该活动由市委、市政府牵头,市委书记姜军担任领导小组组长,市长黄海锋担任第一副组长,纪委书记、常务副市长、组织部部长担任副组长。明确10项具体工作及责任单位,市纪委作为具体负责日常协调、督促指导机构,会同市委办、市府办、组织部、宣传部、发改局、财政局、行政服务中心等单位,结合各自职能和分工,有分有合,形成工作合力,构建起强有力的组织领导和工作落实机制。建立落实工作例会制、信息周报制、月度报表制、问题即报制、问责备案制等制度,促进作风建设科学高效运转。全年开展16次专项督查和突击检查,纠偏17个不规范问题,约谈10家单位的党政“一把手”,对违反浙江省“四条禁令”和中央“八项规定”的37名工作人员进行问责处理,对2名顶风违纪的党员干部进行严肃查处。通过正风肃纪,机关效能投诉同比下降22.60%,市行政服务中心群众满意率98.68%。

                开展“正风提效促发展”涉企岗位专题评议。选取75个涉企岗位,分审批许可、执法监管、公共服务3类别,从服务意识、依法行政、工作作风、服务绩效和廉洁自律等5个方面接受各界群众代表评议。评议活动由过程评议、网上评议和大会评议三部分组成,分别占60分、10分和30分。在评议活动中,共邀请430名社会各界代表、1020名办事群众和13800余名网民,分别以现场评议、电话采访和网上打分的方式参与评议活动。各组别排名末位的3个参评岗位所在单位主要负责人现场上台表态,评议结果运用到各相关单位年度目标考核与党风廉政责任制考核。

                健全完善市、乡镇(街道)、村三级便民服务体系。完成村级便民服务和“三务”(即村级党务、村务、财务)公开信息平台建设工作,实现各乡镇(街道)和302个行政村(社区)“全覆盖”。按照精简、高效、便民、快捷的原则,做好市级部门、基层站所和村级便民服务中心之间的事项对接,并引入金融、邮政、有线电视、水电气费缴纳、就业招聘信息发布等公共服务事项,便民服务中心功能


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